上海分立建筑資質(zhì)的兩種辦理方式（新政策）

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)是衡量其承接工程項(xiàng)目的能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻。因此，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理是建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是保障工程質(zhì)量和安全的重要手段。

上海市作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際大都市，建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。為了適應(yīng)市場(chǎng)變化，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整，提高建筑業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委）出臺(tái)了一系列的政策措施，簡(jiǎn)化了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批流程，放寬了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)條件，增加了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的靈活性和選擇性。

本文將介紹上海市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分立的兩種辦理方式，分別是資質(zhì)承繼和資質(zhì)新申請(qǐng)，以及各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用情況。

資質(zhì)承繼

資質(zhì)承繼是指建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導(dǎo)致原企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)失效，需要將原企業(yè)的資質(zhì)轉(zhuǎn)移給新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的情況。資質(zhì)承繼的主要特點(diǎn)是，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分可以直接繼承原企業(yè)的資質(zhì)，不需要重新申請(qǐng)資質(zhì)，只需要進(jìn)行證書(shū)變更。資質(zhì)承繼的主要依據(jù)是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）。

資質(zhì)承繼的主要優(yōu)點(diǎn)是，可以節(jié)省資質(zhì)申請(qǐng)的時(shí)間和成本，保持原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和范圍，避免因資質(zhì)變更而影響市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。資質(zhì)承繼的主要缺點(diǎn)是，需要滿足一定的條件，如原企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)本類(lèi)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)等。

資質(zhì)承繼的適用情況是，建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導(dǎo)致原企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)失效，但新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分仍具備原企業(yè)的資質(zhì)條件，且不需要改變?cè)髽I(yè)的資質(zhì)等級(jí)和范圍的情況。

資質(zhì)新申請(qǐng)

資質(zhì)新申請(qǐng)是指建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導(dǎo)致原企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)失效，需要重新申請(qǐng)資質(zhì)的情況。資質(zhì)新申請(qǐng)的主要特點(diǎn)是，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分需要按照現(xiàn)行的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，重新申請(qǐng)資質(zhì)，不能直接繼承原企業(yè)的資質(zhì)。資質(zhì)新申請(qǐng)的主要依據(jù)是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）。

資質(zhì)新申請(qǐng)的主要優(yōu)點(diǎn)是，可以根據(jù)新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的實(shí)際情況，選擇適合自己的資質(zhì)等級(jí)和范圍，提高資質(zhì)的適應(yīng)性和靈活性。資質(zhì)新申請(qǐng)的主要缺點(diǎn)是，需要花費(fèi)更多的時(shí)間和成本，重新準(zhǔn)備資質(zhì)申請(qǐng)的材料和證明，可能會(huì)降低原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和范圍，影響市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

資質(zhì)新申請(qǐng)的適用情況是，建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導(dǎo)致原企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)失效，但新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分不具備原企業(yè)的資質(zhì)條件，或者需要改變?cè)髽I(yè)的資質(zhì)等級(jí)和范圍的情況。

資質(zhì)分立的注意事項(xiàng)

無(wú)論是選擇資質(zhì)承繼還是資質(zhì)新申請(qǐng)，建筑業(yè)企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)分立的過(guò)程中，都需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.資質(zhì)分立的申請(qǐng)時(shí)間。建筑業(yè)企業(yè)在發(fā)生重組、合并、分立等情況后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市住建委申請(qǐng)資質(zhì)核定，逾期不申請(qǐng)的，視為放棄原企業(yè)的資質(zhì)。

2.資質(zhì)分立的申請(qǐng)材料。建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、重組、合并、分立的協(xié)議或者決議、原企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員等指標(biāo)的證明材料、技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)證明材料等。

3.資質(zhì)分立的審批流程。建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或者市住建委官網(wǎng)的“企業(yè)類(lèi)辦事－本市企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)”欄目，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和預(yù)審，通過(guò)預(yù)審后，再提交紙質(zhì)材料到市住建委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核后，市住建委將在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，發(fā)放電子版資質(zhì)證書(shū)。

4.資質(zhì)分立的監(jiān)督管理。建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，不得弄虛作假，否則將被撤銷(xiāo)審批決定，并記入誠(chéng)信檔案。市住建委將對(duì)資質(zhì)分立的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，核實(shí)其資質(zhì)條件和工程業(yè)績(jī)，對(duì)不符合要求的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

資質(zhì)分立是建筑業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)變化中的一種自我調(diào)整和優(yōu)化的方式，也是建筑市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。