案例公司法關(guān)于工會(huì)和黨組織的法律條文和文件規(guī)定

　　案例公司法關(guān)于工會(huì)和黨組織的法律條文和文件規(guī)定

　　《公司法》第十八條　【工會(huì)】　公司職工依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》組織工會(huì)，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要?jiǎng)?chuàng)活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)到勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。

　　公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理。

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　　公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　一、相關(guān)法律條文

　　《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（２０１７年修正）對(duì)合作企業(yè)的工會(huì)，規(guī)定如下∶

　　第十四條　合作企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

　　《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》２０１６年修正）對(duì)合營(yíng)企業(yè)的工會(huì)，規(guī)

　　定如下∶

　　第七條　合營(yíng)企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

　　《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》２０１６年修正）對(duì)外資企業(yè)的工會(huì)，規(guī)定如下：

　　第十三條　外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。

　　《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（２００１年修正）對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、職能、參與，規(guī)定如下∶第二條　工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

　　中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。第三條　在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

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　　第六條　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

　　二、相關(guān)司法解釋及＂兩高＂工作文件

　　《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔２００３】１１號(hào)），規(guī)定如下∶

　　第一條　人民法院審理涉及工會(huì)組織的有關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定依照工會(huì)法建立的工會(huì)組織的社團(tuán)法人資格。具有法人資格的工會(huì)組織依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與所建工會(huì)以及工會(huì)投資興辦的企業(yè)，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自的民事責(zé)任。

　　第二條　根據(jù)工會(huì)法第十八條規(guī)定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，涉及確定基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員延長(zhǎng)的勞動(dòng)合同期限的，應(yīng)當(dāng)自上述人員工會(huì)職務(wù)任職期限屆滿之日起計(jì)算，延長(zhǎng)的期限等于其工會(huì)職務(wù)任職的期間。

　　工會(huì)法第十八條規(guī)定的＂個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失＂，是指具有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形。

　　第三條　基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)依照工會(huì)法第四十三條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，由被申請(qǐng)人所在地的基層人民法院管轄。

　　第四條　人民法院根據(jù)工會(huì)法第四十三條的規(guī)定受理工會(huì)提出的撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支付令申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)先行征詢被申請(qǐng)人的意見。被申請(qǐng)人僅對(duì)應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)數(shù)額有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)就無(wú)異議部分的工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額發(fā)出支付令。

　　人民法院在審理涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的案件中，需要按照工會(huì)法第四十二條第一款第）項(xiàng)規(guī)定的＂全部職工＂、＂工資總額＂確定撥繳數(shù)額的，＂全部職工＂、＂工資總額＂的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條　根據(jù)工會(huì)法第四十三條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，上級(jí)工會(huì)向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會(huì)要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請(qǐng)人或者共同原告參加訴訟。

　　第六條　根據(jù)工會(huì)法第五十二條規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會(huì)工作人因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行工會(huì)法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；或者根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條規(guī)定給予解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

　　第七條　對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)組織向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，適用《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定。

　　第八條　工會(huì)組織就工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)當(dāng)按照《晶高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見》第一百三十條的規(guī)定交納申請(qǐng)費(fèi)；督促程序終結(jié)后，工會(huì)組織另行起訴的，按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)用。

　　《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》法釋〔２００３】１號(hào)）．對(duì)于因企業(yè)改制而發(fā)生的民事糾紛案件的受理，規(guī)定如下∶

　　第一條　人民法院受理以下平等民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件∶

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛；

　　（二）企業(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；

　?。ㄈ┢髽I(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛；容后元害行關(guān)會(huì)熱資效系

　?。ㄋ模┢髽I(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛；

　　（五）企業(yè)出售合同糾紛；

　　（六）企業(yè)兼并合同糾紛；

　?。ㄆ撸┡c企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。

　　第二條　當(dāng)事人起訴符合本規(guī)定第一條所列情形，并符合民事訴訟法第一百零八條（編者注∶現(xiàn)為該法第一百一十九條）規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第三條　政府主管部門在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　三、相關(guān)文件規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（２０１４　年修訂）對(duì)合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的建立、性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利等，規(guī)定如下∶

　　第八十四條　合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。

　　第八十五條　合營(yíng)企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

　　第八十六條　合營(yíng)企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)是∶依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)科業(yè)務(wù)知識(shí)，開展文藝、體育活動(dòng)；教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

　　第八十七條　合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見和要求。

　　董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，取得工會(huì)的合作。

　　第八十八條　合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的２％撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

　　四、相關(guān)案例

　　【職代會(huì)代表或工會(huì)無(wú)權(quán)代表公司起訴】

　　【裴公平等２１名原侯馬發(fā)電廠勞動(dòng)服務(wù)總公司職代會(huì)代表與山西省電力公司侯馬發(fā)電廠侵權(quán)糾紛案∶最高人民法院（１９９８）經(jīng)終字第４０９號(hào)民事裁定書】代表公司進(jìn)行訴訟須按公司章程經(jīng)公司授權(quán)方能進(jìn)行，故未經(jīng)授權(quán)的職代會(huì)代表無(wú)權(quán)代表公司對(duì)他方提起侵權(quán)之訴。起訴狀雖蓋有公司工會(huì)印章，但工會(huì)是公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，亦不能直接代表公司起訴。

　　第十九條　【黨組織】在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

　　一、相關(guān)司法解釋及＂兩高＂工作文件

　　《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)或劃撥的通知》（法【２００５〕２０９號(hào)），規(guī)定如下∶

　　企業(yè)黨組織的黨費(fèi)是企業(yè)每個(gè)黨員按月工資比例向黨組織交納的用于黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理，單立賬戶，專款專用，不屬于企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。因此，在企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí)，人民法院不得凍結(jié)或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費(fèi)，不得用黨費(fèi)償還該企業(yè)的債務(wù)。執(zhí)行中，如果申請(qǐng)執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費(fèi)賬戶，并申請(qǐng)人民法院對(duì)該項(xiàng)資金予以執(zhí)行的，人民法院可以對(duì)該項(xiàng)資金先行凍結(jié)；被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項(xiàng)資金屬于黨費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

　　各級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件過(guò)程中有違反上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法糾正。二、相關(guān)文件規(guī)定

　　《中共中央組織部、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》，對(duì)于企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，通知如下∶

　　一、企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（包括召開黨內(nèi)會(huì)議，進(jìn)行黨內(nèi)宣傳教育活動(dòng)和組織活動(dòng)，培訓(xùn)黨員和申請(qǐng)入黨的積極分子，開展表彰優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨支部活動(dòng)等費(fèi)用），應(yīng)按照中央組織部關(guān)于黨費(fèi)用途的規(guī)定，先由留用的黨費(fèi)中開支，不足部分從企業(yè)管理費(fèi)中解決。

　　二、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中從企業(yè)管理費(fèi)列支的部分，每年初由企業(yè)黨委（總支、支部）根據(jù)工作需要和節(jié)約的原則編制年度預(yù)算，，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由黨委書記審批，財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

　　三、遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨委會(huì)議討論，向財(cái)務(wù)部門提出，由廠長(zhǎng)決定。

　　四、企業(yè)黨委要定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支情況接受監(jiān)督。由企業(yè)管理費(fèi)列支的部分還要接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。

　　五、黨費(fèi)的收繳、使用和管理，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)檢香和監(jiān)督。