重磅消息：取消經(jīng)營范圍審批改備案！營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不能隨便填寫了！
自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革，為在全國實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
文件重點梳理：
文件名稱：國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改全覆蓋試點的通知（國發(fā)〔2019〕25號）；
試點地區(qū)：上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等；
開始時間：2019年12月1日起；
“證照分離”最新文件的4大變化：
1、建立清單管理制度。將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，逐項列明事項名稱、設定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監(jiān)管措施等內容。清單要定期調整更新并向社會公布，接受社會監(jiān)督。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）進入相關行業(yè)或領域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。
2、直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項，直接取消審批。
取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。市場監(jiān)管部門要及時將相關企業(yè)設立、變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至有關主管部門，有關主管部門及時將相關企業(yè)納入監(jiān)管范圍，依法實施事中事后監(jiān)管。
3、審批改為備案。對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項，需要企業(yè)及時主動提供有關信息，以便有關主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的，由審批改為備案。要堅決防止以備案之名行審批之實。
對審批改為備案的事項，原則上要按照“多證合一”的要求在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理，由市場監(jiān)管部門及時將備案信息推送至有關主管部門。確需到有關主管部門辦理備案的，要簡化備案要素，強化信息共享，方便企業(yè)辦事。企業(yè)備案后，有關主管部門要依法實施有效監(jiān)管。對未按規(guī)定備案或備案信息不實的企業(yè)，要明確監(jiān)管規(guī)則，依法調查處理并采取措施予以糾正。
4、實行告知承諾。對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾，有關主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的，實行告知承諾。
對實行告知承諾的事項，有關主管部門要依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書示范文本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。
對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的，企業(yè)領證后即可開展經(jīng)營。對企業(yè)尚不具備經(jīng)營許可條件但承諾領證后一定期限內具備的，企業(yè)達到經(jīng)營許可條件并按要求提交材料后，方可開展經(jīng)營。有關主管部門應將通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管。要將企業(yè)承諾內容向社會公開，方便社會監(jiān)督。有關主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的，要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。因未按規(guī)定告知造成的損失由有關主管部門承擔，因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔。
2019年起新版營業(yè)執(zhí)照全面啟用，那么再結合國家最新發(fā)布的證照分離文件，以后的營業(yè)執(zhí)照該怎么填寫呢？
一、科技類
1、常見的科技類公司有：科技、信息技術、網(wǎng)絡科技、科技發(fā)展等公司。
2、科技類常見的經(jīng)營范圍有：技術開發(fā)、技術推廣、技術轉讓、技術咨詢、技術服務；銷售自行開發(fā)產(chǎn)品；計算機系統(tǒng)服務；應用軟件服務；軟件開發(fā)；軟件咨詢；模型設計；包裝裝潢設計；教育咨詢；經(jīng)濟貿(mào)易咨詢；文化咨詢；體育咨詢；公共關系服務；會議服務；投資咨詢；工藝美術設計；電腦動畫設計；項目投資；投資管理；資產(chǎn)管理；企業(yè)策劃、設計；設計、制作、代理、發(fā)布廣告；市場調查；企業(yè)管理咨詢；組織文化藝術交流活動（不含營業(yè)性演出）；文藝創(chuàng)作；承辦展覽展示活動；會議服務；影視策劃；翻譯服務。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
3、備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。
二、文化、傳媒、廣告類
1、常見的文化類公司有：文化、文化傳播、文化發(fā)展、影視文化等；
2、常見的傳媒類公司有：傳媒、文化傳媒、廣告?zhèn)髅降龋?
3、常見的廣告類公司有：廣告、影視廣告等；
4、常見的經(jīng)營范圍：動畫片、專題片、電視綜藝；不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目（廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證：有效期至2014年9月29日）。設計、制作、代理、發(fā)布廣告；組織文化藝術交流活動（不含演出）；展覽服務；企業(yè)策劃；電腦圖文設計；廣告信息咨詢。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
5、備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。
三、咨詢類
1、常見的咨詢類公司有：咨詢、企業(yè)管理咨詢、商務咨詢、技術咨詢、投資咨詢、投資管理咨詢、教育咨詢、信息技術咨詢、財務咨詢等公司；
2、咨詢類常見經(jīng)營范圍：企業(yè)管理咨詢、經(jīng)濟信息咨詢服務、認證咨詢、房產(chǎn)信息咨詢、商務咨詢、投資咨詢、財務咨詢、理財咨詢、家政服務咨詢、勞務咨詢、投資管理咨詢、投資管理、企業(yè)管理咨詢、企業(yè)營銷咨詢、人力資源咨詢、文化藝術咨詢、法律信息咨詢、醫(yī)療信息咨詢、勞務服務；科技產(chǎn)品的技術開發(fā)、技術轉讓、技術培訓；家居裝飾；組織展覽展示及文化藝術交流活動；企業(yè)形象策劃；電腦圖文設計、制作。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
3、備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。
四、管理類
1、常見的管理類公司有：投資管理、企業(yè)管理、商務管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、餐飲管理等公司；
2、管理類常見經(jīng)營范圍：項目投資；投資咨詢；企業(yè)管理；資產(chǎn)管理；種植、養(yǎng)殖；企業(yè)形象策劃；企業(yè)營銷策劃；市場調查；技術服務、技術推廣；餐飲管理；勞務派遣；建筑工程機械、設備租賃；家居裝飾；裝飾設計；設計、制作、代理、發(fā)布廣告；商業(yè)用房出租；城市園林綠化；銷售五金、建筑材料、日用百貨、電子計算機、電器設備、汽車配件、工藝美術品、水果蔬菜、家具、金屬材料、塑料制品、文化體育用品；信息咨詢（中介除外）；物業(yè)管理。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
3、備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。
五、商貿(mào)類
1、常見的貿(mào)易公司有：貿(mào)易、科貿(mào)、商貿(mào)、工貿(mào)等公司；
2、貿(mào)易公司常見的經(jīng)營范圍有：日用百貨、針紡織品、服裝鞋帽、服裝服飾、裝飾品、工藝禮品、玉器、玩具、花木、保健用品、文體用品、電腦軟硬件及配件、包裝材料、辦公用品、文化辦公用品、紙制品、紙張、化妝品、家具、木材、裝潢材料、建筑材料、化工原料及產(chǎn)品、印刷機械、衛(wèi)生潔具、陶瓷制品、皮革制品、橡塑制品、汽摩配件、壓縮機及配件、制冷設備、軸承、管道配件、閥門、金屬材料、電線電纜、電動工具、機電設備、儀器儀表、健身器材、照相器材、電訊器材、通訊器材、音響器材、音響設備、電子產(chǎn)品、五金交電、醫(yī)療器械、珠寶首飾、汽車等。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
3、備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。
營業(yè)執(zhí)照填寫的5大誤區(qū)：
明確了經(jīng)營范圍應該怎么寫，這里還有常見誤區(qū)，大家需要避免！
1、不關注經(jīng)營范圍的前后
有些企業(yè)同時經(jīng)營多個行業(yè)的業(yè)務，此時，經(jīng)營范圍中的第一項經(jīng)營項目所在企業(yè)為所屬行業(yè)，而稅局稽查時選案指標經(jīng)常參考行業(yè)水平，排錯順序，小心吃虧。
2、分支機構隨便填寫
企業(yè)設立分公司，由于分公司不能獨立承擔民事責任，其經(jīng)營范圍不能超過總公司的經(jīng)營范圍。因此，分公司的經(jīng)營范圍應在總公司經(jīng)營范圍以內。
但是，如果企業(yè)設立子公司，其經(jīng)營范圍不需要在總公司經(jīng)營范圍內。由于母子公司經(jīng)常相互提供服務，總公司應增加商業(yè)服務業(yè)等經(jīng)營范圍，子公司增加為總公司提供服務的經(jīng)營范圍。
3、沒考慮核定征收
打算申請核定征收的新設企業(yè)，應避免經(jīng)營范圍中出現(xiàn)不允許核定征收的經(jīng)營范圍。
【案例】 B公司新設公司擬申請核定征收，財務人員辦理工商登記時，隨手增加了專利代理、商標代理的經(jīng)營范圍。申請核定時，稅務機關說專利代理不能核定征收，你們公司不符合規(guī)定，B公司只能默默注銷重新設立公司…
所以，打算核定征收的企業(yè)，更要注意經(jīng)營范圍的審核，避開國稅函2009377號中規(guī)定的不能核定征收的類型。
4、經(jīng)營范圍越多越好
由于超出經(jīng)營范圍的業(yè)務不能自行開具發(fā)票，需到稅局開發(fā)票。財務人員為了節(jié)省麻煩，把能想到的經(jīng)營范圍都寫進去了。但有些經(jīng)營業(yè)務是不能享受稅收優(yōu)惠的。
5、主營業(yè)務不突出
網(wǎng)上經(jīng)常會列舉各行業(yè)常見的經(jīng)營范圍。這類帖子看看參考下就可以了，別全抄啊，即使是相同行業(yè)的企業(yè)，其經(jīng)營的側重點也有很大的不同。以增值稅為例，混合銷售中按照主業(yè)確定稅率，同樣的混合銷售業(yè)務，不同主業(yè)的企業(yè)稅率不同。
在確定主營業(yè)務時，經(jīng)營范圍也是可以參考的一項，經(jīng)營范圍應突出公司的主營業(yè)務，避免多繳稅。
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