網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者都適用避風(fēng)港原則嗎？避風(fēng)港原則和紅旗標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者都適用避風(fēng)港原則嗎？避風(fēng)港原則和紅旗標(biāo)準(zhǔn)適用范圍
由于避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)最早源于著作權(quán)（含信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)）網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，無(wú)論是確立美國(guó)避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)的《數(shù)字千年版權(quán)法案》（DM- CA），還是確定我國(guó)避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例），主要均是針對(duì)著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出的規(guī)定。實(shí)務(wù)中避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)也主要是適用在著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中。因此，有人認(rèn)為避風(fēng)港原則和紅旗標(biāo)準(zhǔn)僅適用于著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，比如我們經(jīng)辦的一起“侵犯知名商品或服務(wù)特有名稱”反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，原告代理人就認(rèn)為由于涉訴案件非著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，作為網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)服務(wù)提供者的被告不能適用避風(fēng)港原則免除責(zé)任。
我們認(rèn)為，隨著《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布實(shí)施，避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍已經(jīng)擴(kuò)大到了所有的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)領(lǐng)域?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定的是“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為”，而非僅僅指著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》明確“利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件”，是指利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)益引起的糾紛案件。這進(jìn)一步說(shuō)明避風(fēng)港原則及紅旗標(biāo)準(zhǔn)是適用于所有網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》及《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等法律和司法解釋的規(guī)定，能夠引用避風(fēng)港原則免責(zé)的是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，但法律、法規(guī)及司法解釋均未對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行明確界定，是否所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者都能適用避風(fēng)港原則呢？
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者服務(wù)提供者（Service Provider，SP）是個(gè)含義很廣的用語(yǔ)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的內(nèi)涵也不斷豐富，理論上根據(jù)不同的維度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有很多不同的分類，最主要的是根據(jù)提供的主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容的不同，分為如下幾類：
（1）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者（InternetContent Provider，ICP）或稱內(nèi)容提供者（Content Provider,CP），是指組織、選擇信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布的主體包括向網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的個(gè)人主頁(yè)的所有者、各種網(wǎng)站的設(shè)立者以及提供信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理者等。
（2）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者（InternetPlatform Provider，IPP），這類主體經(jīng)營(yíng)與互聯(lián)網(wǎng)連接的服務(wù)器，提供大量的存儲(chǔ)空間給服務(wù)對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者大致又可以分為三類：第一種是為用戶提供服務(wù)器存儲(chǔ)空間，比如視頻網(wǎng)站、百度文庫(kù)網(wǎng)站；第二種是為用戶提供網(wǎng)絡(luò)連線后相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如郵箱、博客、論壇等；第三種是為用戶提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的平臺(tái)，比如淘寶、各類軟件應(yīng)用商城等。
（3）網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者（Internet Access Provider，IAP），即為用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的主體，包括提供光纜、路由器和網(wǎng)絡(luò)接口等設(shè)備的經(jīng)營(yíng)者。
（4）搜索引擎服務(wù)提供者（Search Engine Provider，SEP），主要指提供搜索引擎的在線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，比如百度、谷歌等。
我們認(rèn)為，未經(jīng)權(quán)利人同意將作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等設(shè)備上傳到網(wǎng)絡(luò)，供他人隨意瀏覽，實(shí)質(zhì)是侵犯作品著作權(quán)人著作權(quán)的行為。但互聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)極大促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重大發(fā)明創(chuàng)新，人類廣泛通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播和交流各類信息成為必然。加之互聯(lián)網(wǎng)傳播海量信息，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的困難，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者很難鑒別哪篇文章是侵權(quán)，哪篇博客實(shí)際是別人的文章。因此、客觀上需要對(duì)部分難以判斷是故意實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為給予一定的豁免，權(quán)利人也需對(duì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)作出一定的容忍，避風(fēng)港原則正是這種背景下出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的。
我們認(rèn)為避風(fēng)港原則適用的主體應(yīng)當(dāng)是僅提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者享受避風(fēng)港原則豁免責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)用戶所為。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者或內(nèi)容提供者雖然也是廣義上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的一種，但我們認(rèn)為ICP或CP是不能適用避風(fēng)港原則的。ICP或CP作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的提供者、應(yīng)當(dāng)和有義務(wù)知道其上傳網(wǎng)絡(luò)的信息是否侵權(quán)，其未經(jīng)權(quán)利人同意傳播他人作品屬于直接侵權(quán)行為。如視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者直接將未經(jīng)授權(quán)的影視作品上傳其網(wǎng)站供人現(xiàn)看，就是典型的直接著作權(quán)侵權(quán)行為視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者不能援引避風(fēng)港原則免責(zé)。但如果視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者只是提供視頻的交流平臺(tái)，由網(wǎng)絡(luò)用戶自行上傳視頻供人觀看，則視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者可以援引避風(fēng)港原則，除非符合紅旗標(biāo)準(zhǔn)，視頻網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者只要履行刪除義務(wù)，則不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。