江西增值電信業(yè)務經營許可證注意事項以及常見問題解答

江西增值電信業(yè)務經營許可證注意事項以及常見問題解答

（一）什么情況下需要辦理增值電信業(yè)務經營許可證

根據《電信業(yè)務經營許可管理辦法》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第42號）第四條的規(guī)定，企業(yè)經營電信業(yè)務，應當依法取得電信管理機構頒發(fā)的經營許可證。企業(yè)從事的業(yè)務滿足如下兩個條件時，需申請電信業(yè)務經營許可證：

1.從事的是電信業(yè)務。電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。電信業(yè)務分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務?；A電信業(yè)務，是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業(yè)務。增值電信業(yè)務，是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務。各類電信業(yè)務的解釋詳見《電信業(yè)務分類目錄》（2015版）。

2.是否為經營性行為。若是免費、公益或企業(yè)自用的行為無需申請電信業(yè)務經營許可證，建議企業(yè)在申請電信業(yè)務經營許可前確認是否屬于許可受理范圍，如有疑問可咨詢0791-86218176。

（二）電信業(yè)務分哪些種類

納入許可管理的業(yè)務種類（各類電信業(yè)務的解釋詳見《電信業(yè)務分類目錄》（2015版））

1.通過轉售方式方式提供的蜂窩移動業(yè)務；2.國內甚小口徑終端地球戰(zhàn)通信業(yè)務；3.固定網國內數據傳送業(yè)務；4.網絡托管業(yè)務；5.互聯(lián)網數據中心業(yè)務；6.內容分發(fā)網絡業(yè)務；7.國內互聯(lián)網虛擬專用網業(yè)務；8.互聯(lián)網接入服務業(yè)務；9.在下數據處理與交易處理業(yè)務；10.國內多方通信業(yè)務；11.存儲轉發(fā)類業(yè)務；12.國內呼叫中心業(yè)務；13.信息服務業(yè)務（僅限互聯(lián)網信息服務業(yè)務）；14.信息服務業(yè)務（不含互聯(lián)網信息服務業(yè)務）；15.域名解析服務業(yè)務。

（三）申請材料提交注意事項

1.網上申請材料申請表中填寫的信息應與營業(yè)執(zhí)照的信息一致。

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：必須增加“經營范圍”應載明包括“經營電信業(yè)務”相關字樣或列舉出本次申請的電信業(yè)務種類。（載明范圍包括“增值電信業(yè)務”“第二類增值電信業(yè)務”或本次申請的電信業(yè)務種類）。本條可參照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管意見》（國發(fā)（2015）62號）文件。

3.凡服務項目勾選其他項的需提供業(yè)務發(fā)展描述內容。

4.網上申請材料中所有上傳的附件均應為原件的彩色掃描件（身份證正反掃描在同一張）。

5.上傳附件如果頁數少于5頁的，建議分別以JPG格式上傳；如果頁數多于或等于5頁的，建議按順序粘貼在一個WORD或PDF文件中統(tǒng)一上傳，圖片請不要倒置，掃描文件必須清晰可見字。

6．聯(lián)系方式填寫應真實有效。

7.所有上傳的附件應為原件掃描件，文件格式為JPG、JPEG、GIF，所有圖片均應正向上傳。單個文件大小不要超過5M。

（四）電信主管部門要求的其他材料有哪些

1.申請國內呼叫中心需提供以下材料（均需材料需加蓋公司公章，并掃描上傳）：

（1）開展呼叫中心業(yè)務人員情況證明。

（2）呼叫中心坐席情況圖片及說明。

（3）呼叫系統(tǒng)情況圖片及說明。

（4）呼叫中心辦公場地（含辦公場地設施圖片、租房合同或房產證明）等。

（5）六個月內開展業(yè)務承諾書（若六個月內未開展業(yè)務呼叫中心資質將被收回）。

（6）申請呼叫中心業(yè)務情況發(fā)展報告（行業(yè)及主要客戶，未來發(fā)展計劃）等。

（7）不撥打騷擾電話承諾書。

2.上傳開展增值電信業(yè)務網站的截圖（需包含網站首頁的內容、截圖時間、域名信息）。

3.有下列情形之一的，應提交《守法經營特定電信業(yè)務承諾書》，所有承諾書，應勾選“承諾”，加蓋公司公章，且有法定代表人在線簽字，且含有簽署日期。

（1）本次申請中包含固定網國內數據傳送業(yè)務；

（2）本次申請中包含國內多方通信業(yè)務和國內呼叫中心業(yè)務；

（3）本次申請的業(yè)務種類大于等于4個業(yè)務；

（4）公司名稱中帶有“交易所、交易中心、支付、借貸（以及P2P諧音）、眾籌、基金、保險、信托、證券、金融、約車”等關鍵字，或線下傳統(tǒng)行業(yè)的申請者（如：藥廠、旅行社、駕校、人力資源、燃氣、牧業(yè)、房地產、家政、保潔、線下連鎖店等）。

4.申請者存在違法不良信息記錄，受到電信主管部門行政處罰或行政處理未滿三年的，應提交《守法誠信經營特別承諾書》。

5.申請IDC、CDN、ISP業(yè)務的（含變更增項），應提交《互聯(lián)網網絡接入服務特別承諾書》的情形。

6.抽測發(fā)現申請者網絡負面輿情，或申請者網站刊登涉嫌違法違規(guī)經營信息的，可暫緩審批或要求申請者澄清說明，包括：（1）對輿情反映問題的澄清說明及相關整改情況報告。（2）關于不會發(fā)生已澄清問題的承諾書。（3）與所澄清問題相關的證明材料，如證照、批文等。

7.遇有其他特殊情況，可要求申請者在此上傳相關證據、說明、承諾等。

（五）社保證明要求

1.社保證明應為本次許可提交時一個月以內開具的，最近一個月的社保證明。

2.社保繳納主體應為申請者本身。

3.社保證明需包含以下要素：公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納社保期限、社保部門公章等。社保證明要求人員許可負責人、客服負責人、網安負責人的社保證明。

4.社保應由申請者為員工所繳納，也可以100%為其分公司繳納，但不能通過母公司、子公司、兄弟公司或勞務派遣公司、人力資源外包等公司繳納。

（六）關于前置審批文件有哪些要求

1.電子數據交換業(yè)務需提交符合EDI國際報文標準文件。

2.含網絡借貸信息中介類的互聯(lián)網金融業(yè)務的需提交網絡借貸信息中介類的互聯(lián)網金融業(yè)務備案登記文件。依據《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》（銀發(fā)〔2015〕221號）須取得金融監(jiān)管局、銀監(jiān)會的審批文件或者許可證。

3.網約車平臺公司需提供《網絡預約出租汽車經營許可證》

4.需專項審批的，需提交相關行業(yè)主管部門的批準。新聞類《互聯(lián)網新聞信息服務許可證》、出版類《網絡出版服務許可證》、藥品和醫(yī)療器械類《互聯(lián)網藥品信息服務資格證》《醫(yī)療器械經營許可證》、文化類《網絡文化經營許可證》、視聽節(jié)目類《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》。

5.信息搜索查詢服務、信息社區(qū)服務、信息即時交互服務的，均需專項審批的項目“新聞”，并應已取得網信部門頒發(fā)的互聯(lián)網新聞信息服務許可（有效期內的）。

（七）網絡信息安全保障措施及人員資質有哪些要求

1：網絡與信息安全管理組織機構設置及工作職責

（1）網絡與信息安全責任人

網絡與信息安全第一責任人：企業(yè)法定代表人姓名；

工作職責為：對機構內的信息安全工作負有領導責任；

網絡與信息安全責任人：分管信息安全工作的負責人姓名；

工作職責為：對企業(yè)內信息安全工作負有直接領導責任。

（2）網絡與信息安全管理組織機構設置及工作職責

企業(yè)需設置或指定網絡與信息安全主管部門（如信息安全領導小組、信息安全工作組、信息安全部等），負責本企業(yè)網絡與信息安全相關工作；

企業(yè)網絡與信息安全管理組織架構：包括主管部門、配合部門，網絡與信息安全管理機構職責（包括但不限于下述內容）：

建立健全網絡與信息安全規(guī)章制度，以及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；

開展網絡與信息安全風險監(jiān)測預警和評估控制、隱患排查整改工作；

建立健全網絡與信息安全事件應急處置和上報制度，以及組織開展應急演練；

建立健全從業(yè)人員網絡與信息安全教育培訓以及考核制度；

違法有害信息監(jiān)測處置制度和技術手段建設（如申請信息服務業(yè)務，此項必須體現）；

建立健全用戶信息保護制度。

2：網絡與信息安全管理人員配備情況及相應資質

內容至少應包括：

（1）人員名單：人員姓名、聯(lián)系方式；

（2）歸屬部門：信息安全部、網絡安全部、運維部等；

（3）工作內容（包括但不限于下述內容）：

網絡與信息安全制度制定和執(zhí)行檢查；

網絡與信息安全事件應急處置和上報；

網絡與信息安全人員教育培訓工作落實；

違法有害信息監(jiān)測處置（如申請信息服務業(yè)務，此項必須體現）；

開展網絡安全防護工作，如定期開展病毒檢測和網絡安全漏洞檢測等；

用戶信息保護工作落實等；

網絡安全員資質要求（以下條件2選1）：

1.計算機相關專業(yè)畢業(yè)，具有大專以上學歷。

2.取得CISP、CISSP、SISA、SISE、等級保護測評機構測評師、全國計算機等級證書、華為網絡工程師、網絡信息安全員等相關證書。

（八）申請材料不予接收的情形

有下列情形之一，可不予接收申請材料直接退回申請者，無需審核其他材料進行一次性告知。

1、不符合法定申請條件的，如申請者不是依法設立的公司；

2、申請者存在違法不良信息記錄的，包括：

（1）申請者被列入電信業(yè)務經營失信名單的；

（2）申請者因提供虛假材料未滿一年的；

（3）申請者被列入《違法不良信息記錄庫》，明確“暫緩審批”的；

3、申請者主要投資者（最大股東）或主要經營管理人員（含法定代表人）被列入電信業(yè)務經營失信名單的；

4、申請者持股達50%的股東被列入《違法不良信息記錄庫》，明確“暫緩審批”的；

5、未取得《中外合資企業(yè)批準證書》或《外商投資電信企業(yè)審定意見書》及商務主管部門相關批復的外商投資企業(yè)。