電子商務法關于電子簽名法的立法情況、意義以及適用范圍

1、我國《電子簽名法》的立法情況

電子簽名立法最早的是1995年美國的猶他州，《猶他州電子答名法》是世界院國《電子播名清）上第一部電子簽名法，1996年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定了《電子簽名示范的查注期動法），1999年歐報制定了《電子簽名指令》，2000年10月美國國會通過《全球和國內(nèi)商業(yè)法中的電子簽名法案》，日本出臺了《關于電子簽名及認證業(yè)務的法律（電子簽名法）），新加坡、韓國等許多國家也制定了相關法律。到目前為止，全世界有40 多個國家制定了有關電子商務方面的法律。

2003年4月，我國開始電子簽名法的立法工作。在電子簽名法的立法過程中，我國首先借鑒《電子商務示范法》《電子簽名示范法》的相關原則和內(nèi)容，借鑒了歐塑、美國、日本、韓國、新加城駕國家的相關立法，征求了國內(nèi)電子商務企業(yè)和法律方面專家的意見和建議。

（中華人民共和國電子簽名法》方案成熟后，在2004年4月2日，首次提交第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議，全國人民代表大會常務委員會對電子簽名法草案進行了審議，根據(jù)意見和建議，先后又有兩次修改，并提交全國人民代表大會常務委員會審議：在2004年8月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》、臺 2005年4月1日起實施。

根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改《中華人民共和國電力法）等六部法律的決定》對其中的《中華人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《電子簽名法》）進行了修正，自2015年4月24日起實施。

2、我國《電子簽名法》的立法意義

為了消除電子商務和電子政務發(fā)展過程中的法律障礙，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過了《電子簽名法》?！峨娮雍灻ā肥俏覈陔娮由虅辗矫娴牡谝徊糠?，也是電子商務實體法中的第一部立法，它對規(guī)范電子商務交易和行為，促進電子商務、電子政務，以及相關方面的健康發(fā)展起到重要的推動作用。從我國電子商務的實踐分析及《電子簽名法》的頒布實施來看，其意義主要包括以下3個方面。

（1）規(guī)范電子簽名行為

《電子簽名法》在法律上對電子簽名提出了要求，包括電子簽名的定義、電子簽名的法律效力、可靠電子簽名的條件等。在電子商務的交易過程中，以網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)電文形式的簽名，起到了規(guī)范作用，從而推進網(wǎng)絡身份確定的規(guī)范化。

（2）確立電子簽名的法律效力

《電子簽名法》第一次確立了電子簽名的法律效力，可靠的電子簽名具有傳統(tǒng)手寫簽字、流章同等的法律效力，對于民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

（3）維護有關各方的合法權(quán)益

電子餐名用于識別簽名人的網(wǎng)絡身份，同時表明簽名人認可文件中的內(nèi)容，享有規(guī)定的義務，承報相應的責任，《電子簽名法》在電子商務交易中，可避免不必要的糾紛，對維護電子商務交易雙方的權(quán)益將會起到重要的作用

3、我國《電子簽名法》的適用范圍

（1）電子簽名的適用范圍

第一，電子商務活動。網(wǎng)絡上的交易，不論是在互聯(lián)網(wǎng)上還是在專用網(wǎng)絡上。

交易過程中均會涉及很多資格身份、交易內(nèi)容的確定和證明，電子簽名將是最為我國《電子簽名法的適用范圍

普遍的網(wǎng)上身份認證的解決辦法。

第二，經(jīng)濟、社會事務管理。除電子商務活動外，很多經(jīng)濟和社會事務管理也已經(jīng)網(wǎng)絡化。例如，對于電子報關、報稅、年檢及行政許可法等來說，電子簽名也是一種有效的身份確認方式。

（2）電子簽名的不適用范圍

《電子簽名法》規(guī)定，有些情況或文書，不適用電子簽名。不適用電子簽名的文書包括：第一涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關系的；第二，涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的：第三，涉及體止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務的：第四，法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。