電子商務(wù)法關(guān)于電子認(rèn)證許可制度法律法規(guī)

電子商務(wù)法關(guān)于電子認(rèn)證許可制度

1.申請

電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請，是指從事電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并提交符合相關(guān)規(guī)定條件的材料。提交材料的申請者應(yīng)該對其真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定，申請電子認(rèn)證服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料；第一，書面申請；第二，人員證明；第三，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；第四，經(jīng)營場所證明：第五，國家有關(guān)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證：第六，國家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。

2.審查

電子認(rèn)證審查，是指信息產(chǎn)業(yè)部對提交的申請材料進(jìn)行審查，依法做出是否受理的決定的活動。根據(jù)《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第七條、第八條的規(guī)定，工業(yè)和信息化部的事查，分為形式審查和實(shí)質(zhì)審香兩種。

第一。形式事查，即工業(yè)和信息化部對提交的申請材料進(jìn)行的形式事查、申請材料齊全、符合法定形式的。應(yīng)當(dāng)向申請人出其受理通知書。申請材村不齊全成者不符合法定形式的。應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第二、實(shí)質(zhì)事查。即工業(yè)和信息化部對決定受理的申請材料進(jìn)行的實(shí)質(zhì)檢查。需要對有關(guān)內(nèi)存進(jìn)行核實(shí)的。指派兩名以上工作人員實(shí)地進(jìn)行核查。在審查過程中，工業(yè)和信息化部對與申請人行關(guān)事陵書面證求商務(wù)部等有關(guān)部門的意見。審查的結(jié)果有準(zhǔn)予許可和不于許可兩種。

3.批準(zhǔn)

企業(yè)法入的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)電請。不論批準(zhǔn)與否、工業(yè)和信息化都都成當(dāng)自接到中請之日起45日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的1面決定。

第一、不子許可的。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二、準(zhǔn)子許可的、工業(yè)和信息化部派發(fā)（電子認(rèn)證服務(wù)許可證），公布下列信息：①《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》編號：②電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱：圖發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。電子認(rèn)證服務(wù)許可相關(guān)信息發(fā)生變更的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屈滿30日前向工業(yè)和信息化部申請辦理延續(xù)手續(xù)根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的許可證期限和規(guī)定的條件。工業(yè)和信息化部審查批準(zhǔn)。公布予以換發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)許可證企業(yè)名單的通告。

4.工商登記

取得電子認(rèn)證服務(wù)許可的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)持《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第十二條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期內(nèi)變更公司名稱、住所、法定代表人、注冊資本的，成當(dāng)在完成工商變更登記之日起15日內(nèi)辦理《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》變更手續(xù)。

5.網(wǎng)上公示

電子認(rèn)證網(wǎng)上公示，是指取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供者，在提供電子認(rèn)證服務(wù)之前。按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定。在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱。許可證號等信息的行為、相據(jù)（電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第十一條規(guī)定，取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。在提供電子認(rèn)證服務(wù)之前。應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)公布下列信息。

第一，機(jī)構(gòu)名稱和法定代表人；

第二，機(jī)構(gòu)住所和聯(lián)系辦法；

第三，《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》編號；

第四，發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期；

第五，《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》有效期的起止時(shí)間

6.制定業(yè)務(wù)規(guī)則

電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在取得《電子認(rèn)證服務(wù)許可證），辦理工商登記后，在開展電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)之第，應(yīng)制定和公布電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則、根據(jù)（電子簽名法》第十九條的規(guī)定。電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定、公布符合國家有關(guān)規(guī)定的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則，并向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任范圍、作業(yè)操作規(guī)范、信息安全保障措施等事項(xiàng)。

根據(jù)《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第十五條的規(guī)定。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部公布的《電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范》等要求，制定本機(jī)構(gòu)的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則和相應(yīng)的證書策略，在提供電子認(rèn)證服務(wù)前予以公布。并向工業(yè)和信息化部備案、電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)劃和證書策略發(fā)生變更的。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布，井自公布之日起三十日內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。

7.提供認(rèn)證服務(wù)

提供電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公布的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則提供電子認(rèn)證服務(wù)。電子認(rèn)證服務(wù)的申請人向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提出申請電子簽名認(rèn)證證書，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)完整和準(zhǔn)確的信息。電子認(rèn)證服務(wù)提供者收到電子簽名認(rèn)證證書申請后。應(yīng)當(dāng)對申請人的身份進(jìn)行辦游，為對有關(guān)材料進(jìn)行事查。

1）電于以證機(jī)構(gòu)提西認(rèn)證重務(wù)的業(yè)務(wù)范圍

電子認(rèn)技服務(wù)機(jī)構(gòu)技照《電子基名法，《電子以證服務(wù)管理辦法》和（電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)規(guī)范》都運(yùn)律法理提供電子就證應(yīng)務(wù)，其提供的電子認(rèn)證服務(wù)主要好下：

第一制作、警發(fā)、管理電子簽書認(rèn)證證；第二情從被發(fā)的電子都名認(rèn)證證樣的真實(shí)性：第三，提供電子簽名認(rèn)證證營日采信息查詢服務(wù)；第四，提們電子簽名以證證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)。（2）電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)

電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在提供電子從正服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)展行下列文務(wù)。

第一、告加義務(wù)；

根據(jù)（電子證服務(wù)管理辦法》第二十一條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在受理電子簽名認(rèn)證證書申請前。接當(dāng)向中請人否好下列事項(xiàng)。

電子簽名認(rèn)證證書和電子簽名的使用條件：勞服務(wù)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：

國保存和使用證書持有人信息的權(quán)限和責(zé)任：電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍：證書持有人的責(zé)任圍：第一、其他需事先知的事；

第二、保證電子簽名認(rèn)證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準(zhǔn)確：

第三、保證電子簽名依轉(zhuǎn)方能夠證實(shí)或者了解電子簽名認(rèn)證證書所載內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)：第四、要善保存與電子認(rèn)證服務(wù)相關(guān)的信息：

第五、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的安全管理和內(nèi)部審計(jì)制度：

第六、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密規(guī)定。建立完善的保密制度，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)電子簽名人和電子簽名依方的資料。負(fù)有保密的義務(wù)：

第七、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有根據(jù)工業(yè)和信息化部的安排承接其他機(jī)構(gòu)開展的電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)的義務(wù)：

第八、電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，信息保存期限至少為電子簽名認(rèn)證證書失效后5年。

（3）電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)要簽訂合網(wǎng)

為了保證電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)雙方的權(quán)益，明確責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理業(yè)務(wù)要簽訂合同。根據(jù)《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)受理電子簽名認(rèn)證申請后，應(yīng)當(dāng)與證書申請人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

（4）提供認(rèn)證服務(wù)的業(yè)務(wù)暫?；蚪K止

電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期內(nèi)擬終止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)在終止服務(wù)60日前向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告。同時(shí)向信息產(chǎn)業(yè)部申請辦理證書注銷手續(xù)，并持信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)證明文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記或者變更登記。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬暫停或者終止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)在暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)90日前，就業(yè)務(wù)承接及其他有關(guān)事項(xiàng)通知有關(guān)各方。

電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬暫停或者終止電子認(rèn)證服務(wù)的。應(yīng)當(dāng)在暫停或者終止電子認(rèn)證服務(wù)60日前向信息產(chǎn)量部報(bào)告。并與其他電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)務(wù)承接進(jìn)行協(xié)商，微出安善安播。

電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)，未能就業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)與其他電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)申請工業(yè)和信息化部安排其他電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)承接其業(yè)務(wù)。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)被依法吊銷電子認(rèn)證服務(wù)許可的。其業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)的處理按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定進(jìn)行。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有根據(jù)工業(yè)和信息化部的安排承接其他機(jī)構(gòu)開展的電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)的義務(wù)。

（電子簽名法》第三十條規(guī)定。電子認(rèn)證服務(wù)提供者暫停或者終止電子認(rèn)證服務(wù)，未在暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)告的由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬元以上5萬元以下的罰款。