電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信號碼二次放號的合法性分析

電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信號碼二次放號的合法性分析

所謂“二次放號”，是指電信運(yùn)營商將原用戶注銷的電話（手機(jī)）號碼收回，并在冷凍期滿后再次投放市場的行為。

《電信條例》第二十六條規(guī)定：“國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。前款所稱電信資源，是指無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號等用于實現(xiàn)電信功能且有限的資源?！?/p>

工業(yè)和信息化部《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱碼號資源，是指由數(shù)字、符號組成的用于實現(xiàn)電信功能的用戶編號和網(wǎng)絡(luò)編號?！钡谌龡l規(guī)定：“碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行制定?！钡谄邨l規(guī)定：“電信主管部門管理的碼號資源范圍包括：（一）固定電話網(wǎng)碼號……3、本地網(wǎng)號碼中的短號碼、接入碼、局號等……（二）移動通信網(wǎng)碼號1數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)的網(wǎng)號、歸屬位置識別碼、短號碼、接人碼等……”

根據(jù)以上規(guī)定，電話（手機(jī)）號碼是國家所有的資源，運(yùn)營商是通過有償使用的方式獲取號碼的使用權(quán)再分配給用戶使用的。同時，在運(yùn)營商與用戶簽訂的電信服務(wù)合同中，一般也會約定如果用戶欠費(fèi)或者違法使用，運(yùn)營商有權(quán)終止電信服務(wù)合同，并在符合相關(guān)規(guī)定的情況下收回電話（手機(jī)）號碼。

另外，原信息產(chǎn)業(yè)部2005年3月份正式公布實施的《電信服務(wù)規(guī)范》規(guī)定：電話號碼凍結(jié)時限最短為90日。電話號碼凍結(jié)時限指該號碼注銷后至重新啟用所需要的時間。根據(jù)上述規(guī)定，運(yùn)營商可以在電話（手機(jī)）號碼注銷后凍結(jié)90天再投入市場重新使用，也就是說，運(yùn)營商“二次放號”是有據(jù)可依，合法可行的。