電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信號碼二次放號的責(zé)任承擔(dān)案例摘要

電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之電信號碼二次放號的責(zé)任承擔(dān)案例摘要

【案例一】市民孫先生某日收到一條中國銀行發(fā)來的短信：“您的中銀xx xx卡在線/電話消費(fèi)人民幣111元……”孫先生很驚訝，翻了下身邊的錢包。被刷的信用卡在里邊，手機(jī)也在身邊，自己近期沒有任何網(wǎng)上交易。孫先生立即給中國銀行打電話，告知對方信用卡被盜刷，申請緊急凍結(jié)賬戶，以避免財(cái)產(chǎn)再被盜。同時(shí)，中國銀行的客服人員告訴孫先生，他被盜刷的這111元是通過支付寶消費(fèi)的。

孫先生又趕緊給支付寶的客服打電話，詢問原委。支付寶客服詢問過他的一些信息后，告知孫先生他們確實(shí)查到一筆支出，是一名135開頭的手機(jī)號碼使用者花111元買了一張火車票。支付寶客服詢問孫先生，是否曾用過135開頭的手機(jī)號碼，并用這個(gè)號碼綁定過支付寶？孫先生回想了一下，記起很多年前用過一個(gè)135開頭的號碼，但大概三四年前，他就把這個(gè)手機(jī)號碼送給來成都上學(xué)的表侄了。孫先生再致電該135手機(jī)號碼，他喊表侄名字，對方說的是四川話，回他說“打錯(cuò)了”，掛斷了電話。孫先生后多次撥打這個(gè)號碼，對方再也不接聽。后孫先生輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了自己的表侄，表侄告訴他，這個(gè)號碼一年多前就不用了。支付寶客服向他解釋說，他曾用135的手機(jī)號碼注冊過或綁定過支付寶賬戶，而這個(gè)賬戶關(guān)聯(lián)了他現(xiàn)在被盜刷的信用卡。

【案例二】市民李女士購買了某運(yùn)營商一個(gè)合約機(jī)套餐，因?yàn)橘I的是暢銷手機(jī)，當(dāng)時(shí)排了很長時(shí)間才排到，所以在拿到手機(jī)之后就快速地選擇了一個(gè)覺得不錯(cuò)的號碼。在辦好套餐后，李女士正常使用手機(jī)號碼注冊支付寶等網(wǎng)絡(luò)賬號時(shí)，發(fā)現(xiàn)該號碼已經(jīng)被注冊。更嚴(yán)重的是，當(dāng)別人用支付寶給她手機(jī)轉(zhuǎn)賬時(shí)，彈出的竟然是另一個(gè)賬戶!因?yàn)榻?jīng)常網(wǎng)購，所以李女士長期以來也擁有自己的支付寶賬號、鑒于更換了電話號碼、她就將自己的新號碼關(guān)聯(lián)到支付寶賬戶，起初自己也沒有發(fā)現(xiàn)有什么問題、但當(dāng)有一次朋友給她轉(zhuǎn)賬輸入她的手機(jī)號后竟然彈出了另一個(gè)賬戶，她這才發(fā)現(xiàn)這個(gè)號碼之前已經(jīng)被注冊過。

知道這個(gè)事情之后，李女士立即和運(yùn)營商聯(lián)系，運(yùn)營商告知這個(gè)號碼是“一次放號”，應(yīng)該是之前的機(jī)主用它注冊過支付寶，因?yàn)槭堑谌焦?，運(yùn)營商設(shè)有權(quán)利干預(yù)，讓李女士自己和支付寶對接。當(dāng)提出能否更換號碼時(shí)，運(yùn)營商一日否決，并表明李女士已經(jīng)簽署了合約機(jī)購買合同，不能中途毀約。無奈之下，李女士只能和支付寶客服取得聯(lián)系，支付寶客服表示如果想要解決李女士的問題，就必須讓之前的號碼使用者注銷支付寶賬號，只有這樣李女士的賬號和手機(jī)號才能統(tǒng)一。通過多方努力，李女士終于和之前的號碼使用者取得聯(lián)系，但對方對于更換賬號一事遲遲不肯答復(fù)。

【案例三】上海白領(lǐng)尚小姐大年三十晚上給朋友居某發(fā)了個(gè)1000元的支付寶定向紅包，發(fā)送成功后，支付寶彈出的“賬單詳情”上，顯示的接收人也是朋友居某的名字。令她意想不到的是，尚小姐隨后在“紅包詳情”里一查，紅包被一個(gè)叫“王剛”的人領(lǐng)取了。

她又試著給朋友居某發(fā)了個(gè)1元的紅包。難以置信的是，同樣的情況再度上演。尚小姐只得給朋友居某打了個(gè)電話，居某稱自己從來不認(rèn)識“王剛”。居某還表示，該手機(jī)號碼的確是她去年2月通過聯(lián)通營業(yè)廳實(shí)名購買的，但從來沒有綁定過支付寶，她本人的支付寶賬戶是更早以前通過郵箱綁定的。

【案例四】周先生在某運(yùn)營商營業(yè)廳充值500元獲得了一個(gè)滿意的手機(jī)號碼，尾數(shù)兩個(gè)8。沒想到剛開始使用新號碼，就經(jīng)常接到莫名其妙的騷擾電話，有推銷樓盤的，有賣保險(xiǎn)的，還有訂貨的，也有汽車銷售店推銷新車的。剛購買的新號碼，為什么被這么多人騷擾？周先生在撥打了客服電話進(jìn)行咨詢后，才得知這個(gè)號碼是回收后再次出售的。而這些騷擾電話，都是銷號之前的用戶遺留下來的“后遺癥”。

在收到周先生的投訴后，投訴處理員進(jìn)行了二次放號的相關(guān)解釋，并對該號碼進(jìn)行查證，原來該號碼的前用戶是做生意的，號碼以前是他們的業(yè)務(wù)電話，在本地網(wǎng)站上有很多銷售信息。投訴處理員建議周先生重新?lián)Q個(gè)號碼。

案例分析解答

小編基于以上分析以及四個(gè)案件的具體處理，我們認(rèn)為電信運(yùn)營商可以在電話（手機(jī)）號碼注銷后凍結(jié)90天再投人市場重新使用二次放號是有據(jù)可依的合法行為。當(dāng)然，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條的規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。鑒于目前手機(jī)號碼已成為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺認(rèn)證身份和維護(hù)密碼安全的一項(xiàng)重要工具，二次放號的號碼可能因?yàn)榇嬖谂c第三方平臺的綁定等情況，也可能會出現(xiàn)如案例中對號碼新、舊使用人產(chǎn)生不良影響的問題。因此，我們認(rèn)為，電信運(yùn)營商在向用戶核發(fā)手機(jī)號碼時(shí)有義務(wù)向用戶說明二次放號的情況。在運(yùn)營商明確告知了核發(fā)號碼為二次放號的情況下，用戶要么重新選擇其他號碼，要么接受二次放號號碼的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。如果電信運(yùn)營商不告知二次放號情況，用戶可以侵犯其知情權(quán)為由要求運(yùn)營商承擔(dān)一定責(zé)任。

至于二次放號號碼綁定的“支付寶”“微信”等相關(guān)平臺問題，綁定關(guān)系是號碼原使用人與平臺的合同關(guān)系，解除綁定需號碼原使用人與相關(guān)平臺確定，電信運(yùn)營商無權(quán)解除綁定。在電信運(yùn)營商告知二次放號情況下，新用戶選擇使用二次放號的號碼，則意味著號碼新用戶應(yīng)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，使用二次放號號碼產(chǎn)生的損失，應(yīng)根據(jù)各方的過錯(cuò)承擔(dān)。