什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義

什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)市場(chǎng)參與者采取違反公平、誠(chéng)實(shí)信用等公認(rèn)商業(yè)道德的手段去爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或者破壞他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念最早出現(xiàn)在法國(guó)，1850年法國(guó)通過了適用無正當(dāng)理由而對(duì)他人造成損害必須承擔(dān)責(zé)任的一般民法原則，提出了“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的概念。根據(jù)《法國(guó)民法典》第1382條，對(duì)某些侵害工業(yè)產(chǎn)權(quán)，但在某些商業(yè)活動(dòng)中導(dǎo)致欺詐，或者使人誤解，或?qū)Υ素?fù)有責(zé)任的行為，可以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的雛形。1896年德國(guó)頒布了《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這是世界上最早制定的，用以禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專門法律規(guī)范。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有廣義和狹義之分，廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包括壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為在內(nèi)的所有破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為，如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在1990年頒布的《公平交易法》，比較完整地對(duì)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了規(guī)定，成為在一部競(jìng)爭(zhēng)法典中全面規(guī)定各種競(jìng)爭(zhēng)行為的立法體例的代表。狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，則是指壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為之外的破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為。如德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、日本《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》使用的都是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的狹義概念。

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）是在1993年12月1日開始施行的，我們認(rèn)為我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中采用的是狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為?！雹伲?，即我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不調(diào)整壟斷和其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。但是，由于1993年制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)，制定反壟斷法的時(shí)機(jī)尚未成熟，但政府部門濫用行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為又亟待法律規(guī)范，因此1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中包括了一此反壟斷法的內(nèi)容（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《反壟斷法》，自2008年8月1日起施行?！斗磯艛喾ǎ┑牡谖逭隆盀E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”與1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定有一定的重復(fù)）。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度大幅提高，經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)規(guī)模市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和競(jìng)爭(zhēng)狀況都發(fā)生了極為廣泛而深刻的變化。1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已不能完全適應(yīng)我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為此國(guó)家啟動(dòng)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作。2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》，修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自2018年1月1日起施行。修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》刪除了公用事業(yè)單位排除競(jìng)爭(zhēng)、行政壟斷、企業(yè)以排擠競(jìng)爭(zhēng)者為目的的低價(jià)傾銷、捆綁銷售以及串通投標(biāo)等《反壟斷法》或《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)制的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)虛假宣傳、混淆行為等的規(guī)定也進(jìn)行了修改，以便于與新的《廣告法》和《商標(biāo)法》等法律銜接。

縱觀各國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定，大致可以分為三種立法模式：第一種為定義式，即對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念直接作一個(gè)簡(jiǎn)明的解釋，下一個(gè)抽象的定義；第二種為列舉式，即對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不作抽象的定義，而只列舉各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由這些具體行為界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念；第三種為定義加列舉式，即對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為首先作一個(gè)抽象的定義，隨后再列舉若干種比較典型的具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》采用的是第三種立法模式，即定義加列舉的模式。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。”根據(jù)該定義，我國(guó)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有如下幾個(gè)構(gòu)成要件：①行為主體須為經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。②存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。③損害了其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。④行為主體存在主觀過錯(cuò)。

同時(shí)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章詳細(xì)列舉了七種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具體包括：混淆（仿冒）行為、商業(yè)賄賂行為、虛假或引人誤解的虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密的行為、違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為和網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。