互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸的傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之虛假或引人誤解宣傳行為

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸的傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之虛假或引人誤解宣傳行為

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳?！?/p>

虛假宣傳的方式包括“廣告或者其他方法”。其中廣告是指由《廣告法》《廣告管理?xiàng)l例》所規(guī)范的商業(yè)廣告，而其他方法卻并未在法律和行政法規(guī)的層面得以明確。2007年2月生效施行的《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)虛假宣傳行為做了進(jìn)一步的明確。根據(jù)該司法解釋的規(guī)定，要構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條①所規(guī)定的行為需要滿足兩個(gè)要件，不僅要求宣傳是虛假的、而且還必須“足以造成相關(guān)公眾誤解”。由此可見、司法解釋把“足以造成相關(guān)公眾誤解”作為構(gòu)成引人誤解的虛假宣傳行為的必要條件。同時(shí)司法解釋列舉了如下三種虛假宣傳的典型情形：對(duì)商品做片面的宣傳或者對(duì)比的；將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品置傳的；以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，越來越多的經(jīng)營(yíng)者將宣傳的重心放在了網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)絡(luò)宣傳的低成本和廣范圍使得互聯(lián)網(wǎng)成了重要平臺(tái)，在新媒體時(shí)代，表現(xiàn)最突出的就是網(wǎng)絡(luò)廣告。網(wǎng)絡(luò)廣告給立法和監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。2016年7月4日國(guó)家工商行政管理總局令第87號(hào)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，自2016年9月1日起施行。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音額、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。互聯(lián)網(wǎng)廣告包括：①推銷商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；②推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告；③推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告；④推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供的信息的展示依照其規(guī)定；⑤其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。

《廣告法》第十四條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解?！钡?，以往大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)廣告都不符合該法的規(guī)定，存在許多使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的廣告。這些廣告的主要形式有：以網(wǎng)絡(luò)新聞形式發(fā)布、在BBS上發(fā)布、以新聞組形式出現(xiàn)、利用電子郵件發(fā)布、通過網(wǎng)上調(diào)查形式發(fā)布，網(wǎng)上交易會(huì)等，這些隱形廣告難以識(shí)別和規(guī)范。其中最突出的問題就是不真實(shí)的廣告對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的利益構(gòu)成的威脅或者損害。因此，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告；付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分；利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告、應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉；不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。