個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的稅費(fèi)(股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及哪些稅費(fèi))
因此,股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收系列文章旨在梳理股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策,厘清股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅的那些事兒。第一篇已整理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅的一般規(guī)定,本篇旨在梳理轉(zhuǎn)讓上市公司股票、新三板股票、限售股的個(gè)人所得稅問(wèn)題。
q1:個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票的所得需要繳納個(gè)人所得稅嗎?
a:不需要!
根據(jù)財(cái)稅字〔1998〕61號(hào)和財(cái)稅〔2009〕167號(hào),對(duì)個(gè)人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票取得的所得,繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅。對(duì)此收入暫免征收個(gè)人所得稅,是特定背景下為鼓勵(lì)證券市場(chǎng)的發(fā)展作出的考量。
國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司也詳細(xì)解答了“為什么要對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票轉(zhuǎn)讓所得繼續(xù)實(shí)施免稅政策問(wèn)題”。
因?yàn)榭傮w來(lái)講,我國(guó)資本市場(chǎng)仍然屬于新興市場(chǎng),發(fā)展還不成熟,波動(dòng)比較大。不斷推進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展壯大,確保資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策目標(biāo),這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重要意義和作用。因此,政策的調(diào)整應(yīng)致力于維護(hù)資本市場(chǎng)的公平和穩(wěn)定,構(gòu)建有利于資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的政策機(jī)制。實(shí)踐證明,對(duì)上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)股票轉(zhuǎn)讓所得免稅的政策對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,今后還將發(fā)揮重要作用。因此,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得股票的所得繼續(xù)免征個(gè)人所得稅,保持政策的穩(wěn)定。
另,實(shí)踐中有客戶咨詢外國(guó)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票的所得是否需要繳納個(gè)人所得稅的問(wèn)題。在對(duì)非居民個(gè)人沒(méi)有特殊規(guī)定的情形下,非居民個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票亦適用上述文件暫免征收個(gè)人所得稅。
q2:個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板公司股票的所得需要繳納個(gè)人所得稅嗎?
a:需區(qū)分所轉(zhuǎn)讓的新三板公司股票是否為原始股。
原始股是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌前取得的股票,以及在該公司掛牌前和掛牌后由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股;非原始股是指?jìng)€(gè)人在新三板掛牌公司掛牌后取得的股票,以及由上述股票孳生的送、轉(zhuǎn)股。
根據(jù)財(cái)稅〔2018〕137號(hào)文的規(guī)定:
自2018年11月1日(含)起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得,暫免征收個(gè)人所得稅。
對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股取得的所得,按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。
轉(zhuǎn)讓新三板公司非原始股暫免征收個(gè)稅,轉(zhuǎn)讓新三板公司原始股按財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅,這也與轉(zhuǎn)讓上市公司股票及限售股的個(gè)人所得稅政策協(xié)調(diào)一致。
另請(qǐng)注意自2019年9月1日(含)起,個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司原始股的個(gè)人所得稅,以股票托管的證券機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人,由股票托管的證券機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
q3:個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股需要繳納個(gè)人所得稅嗎?
a:需要。
轉(zhuǎn)讓上市公司股票不需繳納個(gè)人所得稅,故有人對(duì)轉(zhuǎn)讓限售股需繳納個(gè)人所得稅不解。如前所述,轉(zhuǎn)讓上市公司股票不需繳納個(gè)人所得稅是特定背景下為鼓勵(lì)證券市場(chǎng)的發(fā)展作出的考量,而限售股本身不等同于上市公司的股票,成本較低,數(shù)量較大,如企業(yè)不上市,該限售股本身流通性很弱,上市使其性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化,從而產(chǎn)生了大幅增值,如與個(gè)人投資者從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)購(gòu)買的上市公司股票轉(zhuǎn)讓所得一樣享受個(gè)人所得稅免稅待遇,會(huì)加劇收入分配不公,因此對(duì)限售股的征稅個(gè)人所得稅符合稅收公平原則。
另外,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,個(gè)人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)所得、企業(yè)轉(zhuǎn)讓限售股所得都征收所得稅,如對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股不征收個(gè)人所得稅會(huì)使相同性質(zhì)交易的稅收政策不平衡。
根據(jù)財(cái)稅〔2009〕167號(hào)、財(cái)稅〔2010〕70號(hào)文的規(guī)定,自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。
即轉(zhuǎn)讓限售股應(yīng)納的個(gè)人所得稅稅額 = 【限售股轉(zhuǎn)讓收入-(限售股原值+合理稅費(fèi))】×20%
(一)個(gè)人所得稅中的限售股
財(cái)稅〔2009〕167號(hào)、財(cái)稅〔2010〕70號(hào)文中列舉了需繳納個(gè)人所得稅的限售股,包括股改限售股、新股限售股、個(gè)人從機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人受讓的未解禁限售股、個(gè)人通過(guò)繼承或家庭財(cái)產(chǎn)分割取得的限售股、個(gè)人持有的從代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)到主板市場(chǎng)(或中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng))的限售股、上市公司吸收合并中,個(gè)人持有的原被合并方公司限售股所轉(zhuǎn)換的合并方公司股份、上市公司分立中,個(gè)人持有的被分立方公司限售股所轉(zhuǎn)換的分立后公司股份以及其他限售股。
在所便函〔2010〕5號(hào)文件中,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司《限售股個(gè)人所得稅政策解讀稿》也明確了要征稅的限售股不包括股改復(fù)牌后和新股上市后限售股的配股、新股發(fā)行時(shí)的配售股、上市公司為引入戰(zhàn)略投資者而定向增發(fā)形成的限售股。另外,對(duì)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)給予員工的股權(quán)激勵(lì)限售股,現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”,并明確規(guī)定了征稅辦法,因此,此處討論的限售股也不包括股權(quán)激勵(lì)的限售股。
雖然有“其他限售股”的概括性兜底,但從原理解讀,該概括性兜底其實(shí)也要符合“上市使其性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化”這一條件。
(二)限售股轉(zhuǎn)讓收入的確定
限售股轉(zhuǎn)讓收入,是指轉(zhuǎn)讓限售股股票實(shí)際取得的收入。由于限售股轉(zhuǎn)讓情形繁多且復(fù)雜,因此要根據(jù)不同情形確定限售股的轉(zhuǎn)讓收入:
(三)限售股原值的確定
相較于限售股轉(zhuǎn)讓收入確定的復(fù)雜,限售股原值的確定較為簡(jiǎn)單:
限售股轉(zhuǎn)讓中的合理稅費(fèi),是指轉(zhuǎn)讓限售股過(guò)程中發(fā)生的印花稅、傭金、過(guò)戶費(fèi)等與交易相關(guān)的稅費(fèi)。
另外,還需注意轉(zhuǎn)讓限售股中,納稅人、扣繳義務(wù)人和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、征收方式的確定等問(wèn)題。
因轉(zhuǎn)讓限售股所涉情形較為復(fù)雜,在不同的情形下,征收方式不同。有些情形下采取證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳、納稅人自行申報(bào)清算和證券機(jī)構(gòu)直接扣繳相結(jié)合的方式征收,有些情形下采取納稅人自行申報(bào)納稅的方式征收。納稅人應(yīng)注意做好自行申報(bào)、自行清算;證券機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取積極、有效措施,注意依法履行扣繳稅款義務(wù)、及時(shí)通知、報(bào)告等義務(wù),避免因未依法履行相關(guān)義務(wù)帶來(lái)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。