國稅總局公布《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項的公告》

　　為深層次貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加速進(jìn)出口退稅進(jìn)展的決策，日前，國稅總局制發(fā)了《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項的公告》。公示強(qiáng)調(diào)，2018年12月31日前，在全國各地營銷推廣執(zhí)行電子化出口退稅申請，完成電子化出口退稅申請地區(qū)全覆蓋。與此同時，完成電子化出口退稅申請一類、二類出口企業(yè)全覆蓋。除此之外，公示仍在提升出入口退（免）稅公司分組管理、全力支持出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢及其積極主動搞好出入口退（免）稅服務(wù)項目等層面開展了實(shí)際表明。

　　接著，國稅總局政策研究室又立即公布了有關(guān)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項的公告》的政策措施，其全文以下：

　　一、《公告》頒布的情況

　　為深層次貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加速進(jìn)出口退稅進(jìn)展的決策, 根據(jù)提升出入口退（免）稅公司分組管理、全面實(shí)施電子化出口退稅申請、全力支持出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢和積極主動搞好出入口退（免）稅服務(wù)項目等項工作中，推動出口外貿(mào)持續(xù)增長，國家稅務(wù)總制發(fā)了《公告》。

　　二、《公告》具體內(nèi)容講解

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　　1.調(diào)節(jié)出入口企業(yè)經(jīng)營管理類型標(biāo)準(zhǔn)：

　　一是適度減少了一類制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中公司年底資產(chǎn)總額的占比?！冻隹谕耍猓┒惼髽I(yè)分類管理辦法》（國稅總局公示2016年第46號公布，下稱《辦法》）要求，一類制造業(yè)企業(yè)要合乎“上一本年度的年底資產(chǎn)總額超過上一本年度該公司已申請辦理的進(jìn)出口退稅額（沒有免抵稅額）”的標(biāo)準(zhǔn)，本次將該標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)為“上一本年度的年底資產(chǎn)總額超過上一本年度該公司已申請辦理的進(jìn)出口退稅額（沒有免抵稅額）的60%”，促使一類制造業(yè)企業(yè)和一類外貿(mào)公司有關(guān)年底資產(chǎn)總額占比規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致，在合理操縱風(fēng)險性的與此同時，提升一類公司總戶數(shù)。

　　二是撤銷三類出口企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“上一本年度總計6個月之上未申報出入口退（免）稅”的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。先前，因為該標(biāo)準(zhǔn)限定，一部分出入口訂單量小的中小型出口企業(yè)不可以被評選為一、二類公司，撤銷該項標(biāo)準(zhǔn)后，原三類公司中別的標(biāo)準(zhǔn)合乎一、二類公司標(biāo)準(zhǔn)的中小型企業(yè)，可按照規(guī)定調(diào)高分組管理類型，從而加速出口退稅進(jìn)展。

　　2.撤銷管理方法類型本年度鑒定頻次限定?！掇k法》要求出入口企業(yè)經(jīng)營管理類型鑒定工作中每一年開展1次，《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報有關(guān)問題的公告》（國稅總局公示2018年第16號）確立“出口企業(yè)因納稅信用等級、中國海關(guān)企業(yè)信用等級管理方法類型、外匯政策的分組管理級別等產(chǎn)生變化，或是對分組管理類型鑒定結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠書面形式向承擔(dān)鑒定出入口企業(yè)經(jīng)營管理類型的稅務(wù)局明確提出再次鑒定管理方法類型”，本次《公告》進(jìn)一步確立“出口企業(yè)有關(guān)情況產(chǎn)生變動并申請辦理調(diào)節(jié)管理方法類型的，負(fù)責(zé)人稅務(wù)局應(yīng)依照相關(guān)要求立即進(jìn)行鑒定工作中”。將來資信評級高、繳稅紀(jì)錄好的出口企業(yè)只需做到一、二類管理方法類型規(guī)范，就能盡早調(diào)節(jié)管理方法類型，提升其出口退稅高效率。

　　3. 先前，依照有關(guān)要求，歸類調(diào)節(jié)工作中一般規(guī)定在20工作中日內(nèi)進(jìn)行。本次規(guī)范調(diào)節(jié)后，雖然調(diào)節(jié)總戶數(shù)較多，但為盡早進(jìn)行調(diào)節(jié)工作中，從而加速出口退稅進(jìn)展，《公告》規(guī)定全國各地稅務(wù)局要按照規(guī)定在15個工作中日內(nèi)進(jìn)行本次鑒定調(diào)節(jié)工作中。

　　（二）全面實(shí)施電子化出口退稅申請

　　國家稅務(wù)總自2015年4月布署進(jìn)行進(jìn)出口退稅電子化示范點(diǎn)管理方面，現(xiàn)階段全國各地除西藏自治區(qū)之外的地域均已進(jìn)行了電子化出口退稅申請試點(diǎn)。推行電子化出口退稅申請的出口企業(yè)，開展出入口退（免）稅宣布申請及其申辦出入口退（免）稅有關(guān)證實(shí)時，只需按照規(guī)定給予宣布電子數(shù)據(jù)，原要求應(yīng)向負(fù)責(zé)人稅務(wù)局申報的紙版憑據(jù)和紙版申報單存留公司備查簿。在早期試點(diǎn)的基本上，《公告》明確提出2018年12月31日前，在全國各地營銷推廣執(zhí)行電子化出口退稅申請，并依照公司自行的標(biāo)準(zhǔn)，完成電子化出口退稅申請一類、二類出口企業(yè)全覆蓋。

　?。ㄈ┤χС殖隹谕赓Q(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢

　　為激勵出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司為中小型企業(yè)代辦公司出口退稅，《公告》明確提出全國各地稅務(wù)局要認(rèn)真執(zhí)行出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司出口退稅管理方法有關(guān)要求，進(jìn)一步適用出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢。除此之外，為具體指導(dǎo)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司解決代辦公司出口退稅風(fēng)險性，推動出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司標(biāo)準(zhǔn)身心健康發(fā)展趨勢，《公告》確立負(fù)責(zé)人稅務(wù)局要依據(jù)公司要求，具體指導(dǎo)出口外貿(mào)綜合服務(wù)公司創(chuàng)建內(nèi)部風(fēng)險防控規(guī)章制度，基本建設(shè)內(nèi)部風(fēng)險防控信息管理系統(tǒng)，預(yù)防代辦公司出口退稅業(yè)務(wù)流程風(fēng)險性。

　?。ㄋ模┓e極主動搞好出入口退（免）稅服務(wù)項目

　　對于出口企業(yè)在貨品出口報關(guān)出入口后，公司搜集報關(guān)單證到申請出口退稅時間較長，危害高新企業(yè)申報出口退稅難題，《公告》規(guī)定各個稅務(wù)局應(yīng)提升政策宣傳指導(dǎo)，根據(jù)主流媒體、網(wǎng)址、短信群發(fā)平臺、電子郵箱、手機(jī)微信等多種多樣方式進(jìn)行現(xiàn)行政策宣傳教育和培訓(xùn)工作，有利于出口企業(yè)立即搜集報關(guān)單證，盡早達(dá)到出口退稅申請標(biāo)準(zhǔn)。

　　除此之外，為降低出口企業(yè)因未按照規(guī)定期限申請辦理出口退稅導(dǎo)致的損害，《公告》規(guī)定各個稅務(wù)局要按時提示出口企業(yè)退(免)稅申請、審批、退庫進(jìn)展及申請退(免)稅限期等狀況，有利于出口企業(yè)立即、全額獲得進(jìn)出口退稅。

　　（五）確立了實(shí)施日期

　　本公示自公布之日起實(shí)施。《辦法》第五條第一項第3目、第六條第三項、第九條“出入口企業(yè)經(jīng)營管理類型鑒定工作中每一年開展1次，應(yīng)于公司納稅信用等級點(diǎn)評結(jié)果明確后1個月內(nèi)進(jìn)行”的要求與此同時廢除。

　　拓展

　　什么叫進(jìn)出口退稅？

　　進(jìn)出口退稅就是指我國應(yīng)用稅款桿杠獎賞出入口的一種對策。一般分成二種：一是退回關(guān)稅，即出口商品公司用進(jìn)口原材料或半成品加工，生產(chǎn)加工做成出口產(chǎn)品時，退回其已交納的關(guān)稅；一是退回已納的中國稅金，即公司在產(chǎn)品出口報關(guān)出入口時，退回其生產(chǎn)制造該產(chǎn)品已交納的中國稅費(fèi)。

　　進(jìn)出口退稅有益于提高該國產(chǎn)品在國外市場上的競爭能力，現(xiàn)階段為世界各地所選用。