案例公司法之公司章程的相關(guān)規(guī)定和案例分析
案例公司法之公司章程的相關(guān)規(guī)定和案例分析
第十一條【公司章程】 設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。
一、相關(guān)法律條文
《中華人民共和國民法總則》（自２０１７年１０月１日起施行）對營利法人的章程定性，規(guī)定如下∶
第七十九條 設(shè)立營利法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
二、相關(guān)案例
【公司章程是公司成立的制度基礎(chǔ) 】
【北京市八大處農(nóng)工商總公司與北京治政工貿(mào)發(fā)展有限公司確認(rèn)公司章程無效
到紛上訴案∶北京市第一中級(jí)人民法院（２０１３）一中民終字第２６９５號(hào)民事裁定書（《人民司法·案例》２０１３年第?。保财冢抗菊鲁淌枪境闪⒌闹贫然A(chǔ)，起著規(guī)范公司與有關(guān)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的作用，系公司的憲法。作為公司章程無效后果的承受主體，公司理應(yīng)作為被告參與訴訟。
【公司章程的處罰性規(guī)定在不違法的前提下應(yīng)屬有效】
【南京安盛財(cái)務(wù)顧問有限公司訴祝鵑股東會(huì)決議罰款糾紛案∶江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院２０１０年７月６日民事判決書（《最高人民法院公報(bào)》２０１２年第１０期（總第１９２期））】公司章程關(guān)于股東會(huì)對股東處以罰款的規(guī)定，系公司全體股東所預(yù)設(shè)的對違反公司章程股東的一種制裁措施，符合公司的整體利益，體現(xiàn)了有限公司的人合性特征，不違反公司法的禁止性規(guī)定，應(yīng)合法有效。但公司章程在賦予股東會(huì)對股東處以罰款職權(quán)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定罰款的標(biāo)準(zhǔn)、幅度，股東會(huì)在沒有明確標(biāo)準(zhǔn)、幅度的情況下處罰股東，屬法定依據(jù)不足，相應(yīng)決議無效。
【公司章程是公司組織及活動(dòng)的基本準(zhǔn)則】
【上海大成資產(chǎn)評估有限公司訴樓建華等其他與公司有關(guān)的糾紛案∶上海市第二中級(jí)人民法院２０１０年２月２６日民事判決書（《最高人民法院公報(bào)》２０１２年第５期總第１８７期））】裁決如下∶
一、公司章程是公司組織及活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。在作為特殊企業(yè)的資產(chǎn)評估公司章程規(guī)定股東退休時(shí)必須退股，退股時(shí)以退股月份上月為結(jié)算月份，退還其在公司享有的凈資產(chǎn)份額時(shí)，股東與公司應(yīng)該按章履行。
二、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金系會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等按規(guī)定提取的用于職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠償?shù)臏?zhǔn)備金。財(cái)政部財(cái)企【２００９】２６號(hào)《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》規(guī)定∶資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營期間，應(yīng)保證結(jié)余的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金不低于近５年評估業(yè)務(wù)收入總和的５％，在此前提下，經(jīng)股東會(huì)或合伙人決議，可將已計(jì)提５年以上結(jié)存的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)作當(dāng)年可供分配利潤進(jìn)行分配。所以，在資產(chǎn)評估公司已有相應(yīng)股東會(huì)決議的情況下，股東退股時(shí)要求分配已計(jì)提５年以上結(jié)存的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金可予支持。
【公司章程是對公司內(nèi)部事務(wù)具有法律效力的自治性規(guī)范】
【北京貝瑞德生物科技有限公司訴呂伸公司證照返還糾紛案∶北京市第二中級(jí)人民法院（２０１３）二中民終字第?。保罚埃玻堤?hào)民事判決書】公司外部糾紛應(yīng)遵從商事外觀主義，以工商登記作為認(rèn)定原則，但本案系公司證照返還糾紛，為公司內(nèi)部糾紛，由于原法定代表人不認(rèn)可股東會(huì)決議效力且未配合辦理移交手續(xù)等原因，未能及時(shí)辦理工商變更，以致工商登記與股東會(huì)選任的不同法定代表人同時(shí)存在，對于法定代表人的選任及判斷誰能代表公司意志，應(yīng)屬于公司內(nèi)部糾紛，應(yīng)尊重公司章程規(guī)定，以公司內(nèi)部有效決議文件來確定公司意志和公司意志代表。
【福州華辰房地產(chǎn)有限公司訴福建海峽銀行股份有限公司新增資本認(rèn)購資格案∶福建省福州市中級(jí)人民法院（２０１１）榕民初字第２８７號(hào)民事判決書】公司章程，是關(guān)于公司組織和公司行為的基本規(guī)則的書面文件，是對公司內(nèi)部事務(wù)具有法律效力的自治性規(guī)范，被稱為＂公司的憲章＂，在公司內(nèi)部具有最高的效力。在商業(yè)銀行的公司章程明確規(guī)定向股東配售股份時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的情況下，公司及其股東均應(yīng)嚴(yán)格遵守該章程的規(guī)定。
【公司內(nèi)部治理糾紛不屬人民法院民事審判的受案范圍】
【成都中歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有限公司訴成都泰達(dá)中歐建設(shè)有限公司公司證照返還案∶成都市中級(jí)人民法院（２０１２）成民終字第３６０８號(hào)民事裁定書】公司印章的管理使用屬于公司治理的內(nèi)部事務(wù)，《公司法》對此并無明確規(guī)定，相關(guān)事項(xiàng)由公司公司章程或根據(jù)公司章程制定相應(yīng)管理辦法，并在公司內(nèi)部具有約束力。相關(guān)規(guī)定的遵守與否是公司在履行其內(nèi)部管理規(guī)定的行為，屬于公司內(nèi)部項(xiàng)，對違反公司內(nèi)部規(guī)定的行為，只能通過公司內(nèi)部解決，不是人民法院民受案范圍。
上海江夏血液技術(shù)有限公司訴周慶文勞動(dòng)合同糾紛案∶上海市浦東新區(qū)人園
【法定代表人違反章程規(guī)定作出的承諾無效】
院（２０１）浦民一（民）初字第２９２２６號(hào)民事判決書】依法制定的章程作為公司的自性規(guī)范，是公司治理的重要依據(jù)，對公司、股東、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員具有結(jié)力，相關(guān)當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定享有權(quán)利，履行義務(wù)。法定代表人違時(shí)程規(guī)定自行對公司高級(jí)管理人員的工資待遇所作的書面承諾函，架空了公司章程的制作用，違反《公司法》的規(guī)定，可能導(dǎo)致部分董事或高管借由對公司的實(shí)際控制為謀取私利而損害公司利益的情形發(fā)生。故認(rèn)定無效。
【股東可根據(jù)意思自治原則制定、修改公司章程】
【童麗芳等１３人訴上?？颠_(dá)化工有限公司確認(rèn)決議無效糾紛上訴案∶上海市一中級(jí)人民法院（２００７）滬一中民三（商）終字第１７２號(hào)民事判決書《人民司法。例》２００８年第８期）公司章程屬于自治性規(guī)則，股東可根據(jù)意思自治原則制定公司章程，但不得違反《公司法》的強(qiáng)制性規(guī)范，否則不具有法律效力。
【公司章程為公司成立的必備文本】
【深圳先導(dǎo)新材料有限公司清算組與西安達(dá)爾曼實(shí)業(yè)股份有限公司聯(lián)營合同紛再審案∶陜西省高級(jí)人民法院（２００１）陜審經(jīng)再字第２５號(hào)民事判決書】成立有任公司其股東必須２人以上，有公司章程，并進(jìn)行工商登記，否則，不可能聯(lián)營成量限責(zé)任公司。
【章程是分紅依據(jù)之一】
【劉憲民與中國煙草云南進(jìn)出口公司企業(yè)承包合同糾紛案∶云南省昆明市中民法院（１９９９）昆法經(jīng)初字第６１９號(hào)民事判決書】公司章程對公司、股東、董事、到具有約束力，也應(yīng)當(dāng)作為稅后利潤分配比例的依據(jù)。
第十二條 【經(jīng)營范圍】 公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并做記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)法經(jīng)過批準(zhǔn)。
一、相關(guān)法律條文
《中華人民共和國民法通則》２００９年修正）（自１９８７年１月１日起施行）對企業(yè)法人的經(jīng)營范圍，規(guī)定如下∶
第四十二條 企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營
二、相關(guān)司法解釋及＂兩高＂工作文件
《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于如何認(rèn)定企業(yè)是否超越經(jīng)營范圍問題的復(fù)函》（法經(jīng)〔１９９０】１０１號(hào)），答復(fù)如下∶
企業(yè)的經(jīng)營范圍，必須是以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍為準(zhǔn)。企業(yè)超越經(jīng)營范圍所從事的經(jīng)營活動(dòng)，其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。按國家有關(guān)規(guī)定無須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的部門、行業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，則應(yīng)經(jīng)其主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。本院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中具體適用經(jīng)濟(jì)合同法的若干問題的解答》中＂應(yīng)當(dāng)在……主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)＂，指的就是這種情況。并不是指按規(guī)定必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的工商企業(yè)可以其主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍確定其是否超越經(jīng)營范圍。
三、相關(guān)文件規(guī)定
《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》自２０１５年１０月１日起施行）對企業(yè)經(jīng)營范圍的登記管理，規(guī)定如下∶
第一條 為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為．保障企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)企業(yè)登記管理法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)。
第三條 經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。
申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營范圍登記申請。對《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項(xiàng)目，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等提出申請。
企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)對章程或者合伙協(xié)議進(jìn)行修訂，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第四條 企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目（以下稱前置許可經(jīng)營項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。
企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定在登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目（以下稱后置許可經(jīng)營項(xiàng)目）的，依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展后置許可經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。
第五條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件登記前置許可經(jīng)營項(xiàng)目。批準(zhǔn)文件、證件對前置許可經(jīng)營項(xiàng)目沒有表述的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》登記。
前置許可經(jīng)營項(xiàng)目以外的經(jīng)營項(xiàng)目，企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)登記。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍后標(biāo)注＂（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）＂。
第六條 企業(yè)經(jīng)營范圍中包含許可經(jīng)營項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)文件、證件的名稱、審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)內(nèi)容、有效期限等事項(xiàng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。其中，企業(yè)設(shè)立時(shí)申請的
經(jīng)營范圍中包含前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起２０個(gè)工作日內(nèi)向社公示。
審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起２０個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)變更事項(xiàng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第七條 企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特征跨行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中的第一項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。
第八條 企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自企業(yè)作出變更決議或者決定之日起３０日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。其中，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起１５日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
企業(yè)變更經(jīng)營范圍涉及前置許可經(jīng)營項(xiàng)目，或者其批準(zhǔn)文件、證件發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起３０日內(nèi)憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記
企業(yè)變更經(jīng)營范圍涉及后置許可經(jīng)營項(xiàng)目，其批準(zhǔn)文件、證件記載的經(jīng)營項(xiàng)目用語與原登記表述不一致或者發(fā)生變更的，可以憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第九條 因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請從事前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記；因分立或者合并而存續(xù)的在業(yè)申請從事前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，變更登記前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不需重新辦理的批手續(xù)。
第十條 企業(yè)改變類型的，改變類型前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。
第十一條 企業(yè)變更出資人的，原已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目，變到出資人后不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外
企業(yè)的出資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資著變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件重新登記經(jīng)范圍。
第十二條 不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)），其經(jīng)督范圍不得超出所隸屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。
審批機(jī)關(guān)單獨(dú)批準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑分支機(jī)構(gòu)的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、證件申請?jiān)黾酉鄳?yīng)經(jīng)營范圍，并在申請?jiān)黾拥慕?jīng)營范圍后標(biāo)注＂（分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營）＂字樣。
分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營所隸屬企業(yè)經(jīng)營范圍中前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。
第十三條 企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予登記∶（一）屬于前置許可經(jīng)營項(xiàng)目，不能提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件的；（二）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目而企業(yè)申請其他項(xiàng)目的；
?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)或者國務(wù)院決定等規(guī)定禁止企業(yè)經(jīng)營的。
第十四條 企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營并及時(shí)向企業(yè)登記關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記∶
?。ㄒ唬┙?jīng)營范圍中屬于前置許可經(jīng)營項(xiàng)目以外的經(jīng)營項(xiàng)目，因法律、行政法規(guī)或者
國務(wù)院決定規(guī)定調(diào)整為前置許可經(jīng)營項(xiàng)目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；
?。ǘ┙?jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；
?。ㄈ┙?jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)未重新申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；
（四）經(jīng)營范圍中的前置許可經(jīng)營項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件的。第十五條 企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、登記從事經(jīng)營活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第十六條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自２０１５年１０月１日起施行。２００４年６月１４日國家工商行政管理總局令第１２號(hào)公布的《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
四、相關(guān)案例
【超出經(jīng)營范圍的認(rèn)定及責(zé)任 】
「黃金假日訴攜程機(jī)票預(yù)訂不正當(dāng)競爭案；最高人民法院（２００７）民三終字第２號(hào)民事判決書】攜程計(jì)算機(jī)公司于２００２年３月始，超出其核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，未持有《航空銷售代理業(yè)務(wù)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，從事航空客運(yùn)機(jī)票的銷售；還與一些具有航空銷售代理業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司＂合作＂，在北京、上海等３７個(gè)國內(nèi)城市銷售國際國內(nèi)機(jī)票。上述行為，違反了《公司法》第十一條（編者注∶現(xiàn)為該法第十二條）的規(guī)定，構(gòu)成超出經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，決定予以罰款１０萬元。