案例公司法關(guān)于公司出資方式的相關(guān)文件規(guī)定和案例

　　一、案例公司法關(guān)于公司出資方式的相關(guān)文件和案例

　　相關(guān)文件規(guī)定

　　《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（２０１７年修訂）對(duì)合作企業(yè)的出資內(nèi)容及合作條件，規(guī)定如下∶

　　第十七條　合作各方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合作企業(yè)合同的結(jié)定，向合作企業(yè)投資或者提供合作條件。

　　第十八條　合作各方向合作企業(yè)的投資或者提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實(shí)物或者工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　中國合作者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　在依法取得中國法人資格的合作企業(yè)中，外國合作者的投資一般不低于合作企業(yè)注冊(cè)資本的２５％。在不具有法人資格的合作企業(yè)中，對(duì)合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的具體要求，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定。

　　第十九條　合作各方應(yīng)當(dāng)以其自有的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為投資或者合作條件，對(duì)該投資或者合作條件不得設(shè)置抵押權(quán)或者其他形式的擔(dān)保。

　　第二十條　合作各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合作企業(yè)合同中約定合作各方向合作企業(yè)投資或者提供合作條件的期限。

　　合作各方?jīng)]有按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期履行；限期屆滿仍未履行的，審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷合作企業(yè)的批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

　　《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》（２０１４年修訂）對(duì)合營企業(yè)的出資內(nèi)容，規(guī)定如下∶

　　第二十二條　合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價(jià)由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請(qǐng)合營各方同意的第三者評(píng)定。

　　第二十三條　外國合營者出資的外幣，按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。

　　中國合營者出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的．按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。

　　第二十四條　作為外國合營者出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料，應(yīng)當(dāng)是合營企業(yè)生產(chǎn)所必需的。

　　前款所指機(jī)器設(shè)備或者其他物料的作價(jià)，不得高于同類機(jī)器設(shè)備或者其他物料當(dāng)時(shí)的國際市場價(jià)格。

　　第二十五條　作為外國合營者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，必須符合下列條件之一∶

　?。ㄒ唬┠茱@著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；

　?。ǘ┠茱@著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。

　　第二十六條　外國合營者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中國合營者簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營合同的附件。

　　第二十七條　外國合營者作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　《資本登記管理規(guī)定》（自?。玻埃保茨辏吃拢比掌鹗┬校?，對(duì)于出資方式等內(nèi)容，規(guī)定如下∶

　　第五條　股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

　　股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

　　第六條　股東或者發(fā)起人可以以其持有的在中國境內(nèi)設(shè)立的公司（以下稱股權(quán)所在公司）股權(quán)出資。

　　以股權(quán)出資的，該股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。具有下列情形的股權(quán)不得用作出資∶

　?。ㄒ唬┮驯辉O(shè)立質(zhì)權(quán)；

　?。ǘ┕蓹?quán)所在公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定，股權(quán)所在公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第七條　債權(quán)人可以將其依法享有的對(duì)在中國境內(nèi)設(shè)立的公司的債權(quán)，轉(zhuǎn)為公司股權(quán)。

　　轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一∶

　?。ㄒ唬﹤鶛?quán)人已經(jīng)履行債權(quán)所對(duì)應(yīng)的合同義務(wù)，且不違反法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；

　　（二）經(jīng)人民法院生效裁判或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)；

　?。ㄈ┕酒飘a(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者裁定認(rèn)可的和解協(xié)議。

　　用以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)有兩個(gè)以上債權(quán)人的，債權(quán)人對(duì)債權(quán)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)作出分割。

　　債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的，公司應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本。

　　第八條　股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以自己的名義出資。

　　《商務(wù)部關(guān)于涉及外商投資企業(yè)股權(quán)出資的暫行規(guī)定》自２０１２年１０月２２日施行）對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)出資的事項(xiàng)，規(guī)定如下∶

　　第一條　為規(guī)范涉及外商投資企業(yè)的股權(quán)出資行為，提高投資便利化水平，促進(jìn)外國投資者來華投資，根據(jù)中華人民共和國外商投資法律、《公司法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　境內(nèi)外投資者（以下統(tǒng)稱股權(quán)出資人）以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)（以下統(tǒng)稱股權(quán)企業(yè)）的股權(quán)作為出資，設(shè)立及變更外商投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱被投資企業(yè)）的行為適用本規(guī)定，包括∶

　?。ㄒ唬┮孕略O(shè)公司形式設(shè)立外商投資企業(yè)；

　?。ǘ┰鲑Y使非外商投資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)；

　?。ㄈ┰鲑Y使外商投資企業(yè)股權(quán)發(fā)生變更。

　　以上所稱企業(yè)是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

　　第三條　本規(guī)定所稱審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國商務(wù)部或地方商務(wù)主管部門。投資者以股權(quán)出資設(shè)立及變更外商投資企業(yè)，除按照有關(guān)外商投資審批管理規(guī)定由商務(wù)部批準(zhǔn)的之外，其余由被投資企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的商務(wù)主管部門（以下簡稱省級(jí)審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

　　第四條　用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整，依法可以轉(zhuǎn)讓；股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。

　　屬于以下情形的，股權(quán)不得用于出資∶

　　（一）股權(quán)企業(yè)的注冊(cè)資本未繳足；

　　（二）股權(quán)已被設(shè)立質(zhì)權(quán)；

　?。ㄈ┕蓹?quán)已被依法凍結(jié)；

　?。ㄋ模┕蓹?quán)企業(yè)章程（合同）約定不得轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定參加或未通過上一年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)的股權(quán)；

　?。┓康禺a(chǎn)企業(yè)、外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)的股權(quán)；

　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)；

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第五條　股權(quán)出資后，被投資企業(yè)和股權(quán)企業(yè)及其直接或間接持股企業(yè)應(yīng)符合《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及其他外商投資相關(guān)規(guī)定；不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在申報(bào)股權(quán)出資之前剝離相關(guān)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓股權(quán)。境內(nèi)外提資者不得以股權(quán)出資方式規(guī)避外商投資管理。

　　第六條　用作出資的股權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第七條　股權(quán)出資人與被投資企業(yè)的股東或其他投資者可在股權(quán)評(píng)估的基礎(chǔ)上協(xié)商確定股權(quán)作價(jià)金額、股權(quán)出資金額。

　　股權(quán)作價(jià)金額是指以上各方在股權(quán)評(píng)估基礎(chǔ)上共同認(rèn)定的用于出資股權(quán)的交易作價(jià)，股權(quán)出資金額是指股權(quán)作價(jià)金額中計(jì)人被投資企業(yè)注冊(cè)資本的部分，股權(quán)出資金額不得高于股權(quán)評(píng)估值。

　　對(duì)于以股權(quán)作價(jià)認(rèn)購被投資企業(yè)增資的，股權(quán)作價(jià)金額計(jì)人并購交易額。第八條　被投資企業(yè)全體股東的股權(quán)出資金額和以其他非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資金額之和不得高于其注冊(cè)資本的７０％。

　　第九條　被投資企業(yè)為有限責(zé)任公司的，其投資總額應(yīng)根據(jù)《國家工商行政管理局關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》，按照股權(quán)出資后被投資企業(yè)的注冊(cè)資本進(jìn)行確定。

　　第十條　投資者以股權(quán)出資，應(yīng)由投資者或被投資企業(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)模交以下文件∶

　　（一）股權(quán)出資申請(qǐng)及股權(quán)出資協(xié)議；

　?。ǘ┕蓹?quán)出資人合法持有用作出資股權(quán)的證明；

　　（三）股權(quán)企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模┕蓹?quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及復(fù)印件，通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的相關(guān)證明；

　?。ㄎ澹┰u(píng)估機(jī)構(gòu)的股權(quán)評(píng)估報(bào)告；

　　（六）律師事務(wù)所及其委派的律師就本規(guī)定第四條、第五條內(nèi)容出具的法律意見書；

　?。ㄆ撸┮勒胀馍掏顿Y法律、行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他關(guān)于外商投資企業(yè)設(shè)立或變更的文件；

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定股權(quán)企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；

　?。ň牛徟鷻C(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　第十一條　被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)依法決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)。予以批準(zhǔn)的，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注＂股權(quán)出資未繳付＂）。

　　股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)，且與被投資企業(yè)分由不同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)征求股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)意見，股權(quán)企業(yè)所在地省級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到征求意見函后?。玻皞€(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見；逾期不答復(fù)的，視為同意。

　　第十二條　股權(quán)出資經(jīng)被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，股權(quán)企業(yè)為非外商投資企業(yè)的，股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按照《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定辦理備案或?qū)徟掷m(xù)，申請(qǐng)將用作出資的股權(quán)的持有人變更為被投資企業(yè)。

　　第十三條　股權(quán)出資經(jīng)被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，股權(quán)企業(yè)為外商投資企業(yè)的，按以下情形辦理∶

　　股權(quán)出資后，若股權(quán)企業(yè)股東中仍有外國投資者（含外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)或以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)），該股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》向具有相應(yīng)權(quán)限的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)將用作出資的股權(quán)的持有人變更為被超資企業(yè)。

　　股權(quán)出資后，若股權(quán)企業(yè)股東中無外國投資者（含外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)（股權(quán)）投資企業(yè)或以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)），該股權(quán)企業(yè)應(yīng)憑被投資企業(yè)加注的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》和《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》辦理有關(guān)審批或備案手續(xù)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳銷或變更其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

　　第十四條　股權(quán)企業(yè)在完成上述變更后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地工商、稅務(wù)　海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門辦理變更登記。

　　用作出資的股權(quán)已在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的，股權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定窗證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過戶登記手續(xù)。

　　第十五條　股權(quán)企業(yè)完成上述變更后，被投資企業(yè)應(yīng)憑以下文件向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)請(qǐng)換發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（在備注欄加注＂股權(quán)出資已繳付＂字樣）。

　?。ㄒ唬┕蓹?quán)企業(yè)股權(quán)變更的說明；

　?。ǘ┕蓹?quán)企業(yè)股權(quán)變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及復(fù)印件；

　?。ㄈ┙?jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)出資驗(yàn)資證明；

　?。ㄋ模┕蓹?quán)企業(yè)在股權(quán)變更后仍為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交變更后的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及復(fù)印件；

　　（五）股權(quán)企業(yè)為非外商投資企業(yè)但其經(jīng)營范圍涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目親限制類領(lǐng)域的，還應(yīng)提交省級(jí)審批機(jī)關(guān)關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的批復(fù)文件。

　　第十六條　涉及境內(nèi)上市公司的股權(quán)出資應(yīng)符合國家證券監(jiān)管、證券交易、證養(yǎng)登記結(jié)算等有關(guān)規(guī)定。

　　外國投資者以股權(quán)企業(yè)的股權(quán)作為對(duì)價(jià)參與境內(nèi)上市公司定向發(fā)行或協(xié)議轉(zhuǎn)股份，應(yīng)同時(shí)適用《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》。商務(wù)部按照有關(guān)定出具原則批復(fù)函，股權(quán)企業(yè)可按照本規(guī)定第十二條、第十三條的規(guī)定，憑原則抵函辦理股權(quán)企業(yè)的備案、審批等變更手續(xù)，以及辦理定向發(fā)行或協(xié)議轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在易完成后，上市公司到商務(wù)部領(lǐng)取《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，并憑該批準(zhǔn)證書到工直行政管理部門辦理變更登記。

　　第十七條　股權(quán)出資被投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)將批準(zhǔn)文件分別抄送被投資企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門；股權(quán)出資人為境內(nèi)投資者的．應(yīng)抄送股權(quán)出資人所在地的稅務(wù)主管部門。

　　第十八條　在辦理被投資企業(yè)外債登記和進(jìn)口免稅額度時(shí)，應(yīng)以被投資企業(yè)扣除股權(quán)出資部分的注冊(cè)資本所確定的投資總額進(jìn)行核定。

　　第十九條　股權(quán)出資應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)稅收管理的規(guī)定。

　　第二十條　股權(quán)出資涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條　驗(yàn)資機(jī)構(gòu)在出具驗(yàn)資證明時(shí)，應(yīng)向被投資企業(yè)所在地外匯管理部門進(jìn)行驗(yàn)資詢證。

　　第二十二條　股權(quán)出資涉及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》規(guī)定的有關(guān)情形的，應(yīng)由外國投資者按照相關(guān)規(guī)定提出并購安全審查申請(qǐng)。

　　股權(quán)出資屬于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)情形的，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)遵守（關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。

　　第二十三條　涉及外商投資性公司的股權(quán)出資應(yīng)符合外商投資舉辦投資性公司的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條　境內(nèi)投資者以外商投資企業(yè)的股權(quán)向內(nèi)資企業(yè)出資的，應(yīng)符合本規(guī)定第四條關(guān)于股權(quán)出資條件的規(guī)定。

　　第二十五條　外國投資者以境內(nèi)企業(yè)的股權(quán)作為對(duì)價(jià)換取其他投資者持有的境內(nèi)企業(yè)股權(quán)，應(yīng)參照本規(guī)定關(guān)于股權(quán)出資條件、股權(quán)評(píng)估等有關(guān)規(guī)定，并遵守《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定等規(guī)定。

　　第二十六條　涉及臺(tái)港澳僑投資企業(yè)的股權(quán)出資行為參照本規(guī)定管理。第二十七條　本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自　２０１２年?。保霸隆。玻踩掌饘?shí)施。

　　《財(cái)政部、國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估管理若于問題的通知》（財(cái)企【２００９】４６號(hào)），對(duì)于以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)，通知如下∶

　　一、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估∶

　　（一）投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的；

　?。ǘ┰隍?yàn)資或申請(qǐng)工商登記時(shí)，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)或投資人發(fā)現(xiàn)用作出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)與評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場環(huán)境等方面發(fā)生顯著變化，或者由于評(píng)估假設(shè)已發(fā)生重大變化，可能導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

　　二、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估，投資人應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。三、以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的非貨幣財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

　　四、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范，并對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)行以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家協(xié)助工作，但不能因此減輕或免除資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，不得迎合委托方要求出具虛假的評(píng)估報(bào)告，不得以給予＂回扣＂、惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競爭方式承攬以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　六、投資人及其他任何單位和個(gè)人不得干預(yù)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的評(píng)估業(yè)務(wù)和評(píng)估結(jié)果，相關(guān)專業(yè)的專家在協(xié)助資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)只對(duì)評(píng)估對(duì)象的技術(shù)狀況發(fā)表專業(yè)意見，不得對(duì)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)果是否合理發(fā)表意見。

　　七、財(cái)政、工商管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的投資人和從事以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　八、中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)指導(dǎo)工作，建立相關(guān)專業(yè)的專家?guī)?，建立并完善相關(guān)的誠信信息檔案和數(shù)據(jù)庫，為以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資評(píng)估創(chuàng)建必要的平臺(tái)，以提高資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、行業(yè)公信力和影響力。

　　《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)〈以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理辦法（試行））的通知》財(cái)建〔２００６】６９５號(hào)），對(duì)于以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，規(guī)定如下∶

　　第一章　總則

　　第一條　為維護(hù)資源性資產(chǎn)國家所有權(quán)益，加強(qiáng)和規(guī)范以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國函【２００６】１０２號(hào)）和《財(cái)政部國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》（財(cái)建【２００６】】６９４號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，是指探礦權(quán)、采礦人以資金方式向國家繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，本著自愿原則，報(bào)經(jīng)批后部分或全部以股份方式繳納。折股股份按應(yīng)繳價(jià)款占探礦權(quán)、采礦權(quán)人凈資產(chǎn)的出例計(jì)算。

　　第三條　本辦法適用于劃歸中央地質(zhì)勘查基金（以下簡稱中央地勘基金）持有的以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款所形成股權(quán)的管理。

　　第二章　申請(qǐng)和審批

　　第四條　符合以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款條件的，探礦權(quán)、采礦權(quán)人可以按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記管理權(quán)限提出申請(qǐng)。其中屬于中央審批登記的，探礦權(quán)、采礦權(quán)人可通過主管部門或直接向財(cái)政部和國土資源部申請(qǐng)；屬于地方審批登記的，探礦權(quán)、采礦權(quán)人可通過所在地省級(jí)財(cái)政部門和國土資源管理部門向財(cái)政部和國土資源部提出申請(qǐng)。

　　已經(jīng)財(cái)政部和國土資源部批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增為國家資本金的，如選擇以折股方式繳納，可按原批準(zhǔn)渠道提出申請(qǐng)。

　　第五條　以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的申請(qǐng)材料一式兩份，主送財(cái)政部，抄送國土資源部。申請(qǐng)材料包括∶

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的正式文件。

　?。ǘ┨降V權(quán)、采礦權(quán)人所持有的有效期內(nèi)的勘查許可證、采礦許可證復(fù)印件。

　?。ㄈ┨降V權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)、核準(zhǔn)或備案文件以及評(píng)估報(bào)告。

　?。ㄋ模┓弦?guī)定條件的證明材料。

　　（五）探礦權(quán)、采礦權(quán)人的出資人同意探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款以折股形式繳納并劃歸中央地勘基金持有的證明材料，其中國有獨(dú)資企業(yè)的證明材料由履行出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具；有限責(zé)任公司和股份有限公司的證明材料由董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)出具。

　　（六）探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款以折股形式繳納后探礦權(quán)、采礦權(quán)人股權(quán)結(jié)構(gòu)及比例變化方案。

　?。ㄆ撸┙?jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　?。ò耍┨降V權(quán)、采礦權(quán)人的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)登記證及公司章程等復(fù)印件。

　?。ň牛┴?cái)政部、國土資源部要求的其他有關(guān)材料。

　　第六條　對(duì)符合以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款條件且材料齊備的，由財(cái)政部會(huì)同國土資源部依據(jù)各自職責(zé)予以審核并聯(lián)合批復(fù)。

　　第三章　股權(quán)的確權(quán)及管理

　　第七條　探礦權(quán)、采礦權(quán)人自接到財(cái)政部會(huì)同國土資源部聯(lián)合批復(fù)同意以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的文件后，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定主動(dòng)與中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)辦理公司章程修改、產(chǎn)權(quán)變更登記及賬務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條　中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的企業(yè)選派人員進(jìn)入董事會(huì)或股東會(huì)，并依法履行職責(zé)。對(duì)由董事會(huì)、股東會(huì)決策的重大事項(xiàng)，在意見表決前中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)須向財(cái)政部、國土資源部請(qǐng)示后決策。

　　第九條　中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部和國土資源部的指令，負(fù)責(zé)辦理所

　　持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及收益分配等具體工作。

　　第十條　中央地勘基金所持有的股權(quán)收益（包括分紅、變現(xiàn)收入等），全部用于補(bǔ)充中央地勘基金。第四章　附則

　　第十一條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

       四、相關(guān)案例

　　【商品經(jīng)銷權(quán)不屬于出資范圍】

　　重慶必?fù)P企業(yè)（集團(tuán)）有限公司訴李亞瓊股東出資糾紛案∶重慶市渝中區(qū)人民法院（２０１５）中區(qū)法民初字第０６７４０號(hào)民事判決書】股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資時(shí)，該非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)移性以及可評(píng)估作價(jià)。商品經(jīng)銷權(quán)不是法定的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，其權(quán)利指向的法律關(guān)系建立在特定的權(quán)利義務(wù)主體之間，不具有可轉(zhuǎn)移性，對(duì)其評(píng)估作價(jià)缺乏法律依據(jù)，故經(jīng)銷權(quán)不能認(rèn)定為出資。

　　【對(duì)于認(rèn)繳期限，股東內(nèi)部協(xié)議與備案章程發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)認(rèn)定以股東內(nèi)部協(xié)議為準(zhǔn)】

　　【丁某、南京同仁堂公司訴沈某、錢某股東出資糾紛案∶江蘇省南京市秦淮區(qū)人民法院（２０１５））秦商初字第?。玻保矗疤?hào)民事判決書】《公司法》將注冊(cè)資本實(shí)繳制修訂為認(rèn)繳制后，對(duì)認(rèn)繳期限沒有明確規(guī)定，由股東根據(jù)公司章程約定。如股東內(nèi)部協(xié)議與備案章程發(fā)生沖突，各股東之間對(duì)出資義務(wù)產(chǎn)生爭議時(shí)，應(yīng)認(rèn)定以股東內(nèi)部協(xié)議為準(zhǔn)。

　　【股東向目標(biāo)公司增資的協(xié)議屬于第三人利益合同】

　　【青島藝華繡品有限公司與利敦新港（青島）家紡有限公司等增資糾紛上訴案∶山東省高級(jí)人民法院（２０１４）魯民四終字第?。叮疤?hào)民事判決書（《人民司法·案例》２０１４　年第２２期）】公司股東之間達(dá)成的股東向目標(biāo)公司增資的協(xié)議，屬于典型的第三人利益合同。第三人利益合同中，當(dāng)事人雙方約定債務(wù)人向第三人履行義務(wù)，第三人享有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。第三人利益合同的產(chǎn)生，使合同不僅在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了拘束力，而且對(duì)第三人也發(fā)生了效力。本案中，用于增資的土地使用權(quán)已實(shí)際轉(zhuǎn)移，出資方不得以其自身原因或?qū)r(jià)原因，要求增資協(xié)議之外的第三人向其返還土地使用權(quán)。

　　【《公司法》降低了股東投資門檻不代表減輕股東不履行出資義務(wù)的責(zé)任】宋余祥與上海萬禹國際貿(mào)易有限公司股東出資糾紛上訴案∶上海市第二中級(jí)人民法院（２０１４）滬二中民四（商）終字第?。保玻叮碧?hào)民事判決書（《人民司法·案例》２０１５年第１２期）】股東未按章程約定履行出資義務(wù)或抽逃全部出資，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未繳納或返還出資的，公司可以以股東會(huì)決議解除該股東的股東資格。對(duì)于該股東除名決議，該未出資股東不具有表決權(quán)，即便該股東系控股股東?！豆痉ā沸拚蠼档土斯蓶|投資門檻，但不代表減輕股東不履行出資義務(wù)的責(zé)任，只是股東的出資義務(wù)更多源于股東之間的意定，而非法定。當(dāng)股東不履行約定的出資義務(wù)達(dá)到根本違約程度時(shí)，其他股東可以追究該未出資股東比較嚴(yán)苛的法律責(zé)任，直至解除其股東資格。

　　【未出資股東無權(quán)轉(zhuǎn)讓公司股份】

　　【田文棟與李江海、曾祥輝、雷建輝、雷世明、李渝生、潘擁軍、宋秀英股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案∶最高人民法院（２０１３）民提字第８５　號(hào)民事判決書】兩位被上訴人自被列為公司股東以來，完全未履行出資義務(wù)，此種情形下，公司已出資股東有權(quán)召集股東會(huì)解除

　　其二人股東資格，股東達(dá)成一致意見形成股東會(huì)決議，所以被上訴人在簽訂讓書及授權(quán)協(xié)議書》時(shí)，已喪失股東資格，無權(quán)對(duì)《出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議》進(jìn)行追認(rèn)，也無轉(zhuǎn)讓股權(quán)?！稒?quán)益轉(zhuǎn)讓書及授權(quán)協(xié)議書》關(guān)于追認(rèn)《出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議》以及將被上訴在公司工商登記的全部出資權(quán)益轉(zhuǎn)讓給受讓人的約定，事實(shí)上不能履行。　因此資轉(zhuǎn)讓協(xié)議》有關(guān)轉(zhuǎn)讓公司股份的約定，未經(jīng)股東同意和有效追認(rèn)，應(yīng)認(rèn)定為無效

　　【對(duì)延遲出資股東資產(chǎn)收益權(quán)限制的合理性應(yīng)遵循比例原則】

　　【戴志元與上海捷仁建設(shè)有限公司股東出資糾紛上訴案∶上海市第二中級(jí)人民院（２０１３）滬二中民四（商）終字第１００９號(hào)民事判決書《人民司法·案例》２０１５年２期）】判斷公司對(duì)延遲出資股東資產(chǎn)收益權(quán)限制的合理性應(yīng)遵循比例原則，即既要者慮延遲出資的效果出資比例，又要考慮補(bǔ)繳出資期間的公司利潤產(chǎn)生情況。在股東于公司預(yù)備解散清算階段補(bǔ)足全部出資的情形，公司按照股東補(bǔ)足前的實(shí)繳出資比例測股東剩余財(cái)產(chǎn)分配請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行限制具有合理性，股東會(huì)作出的公司剩余財(cái)產(chǎn)分配決議合法有效。

　　【股東已就未出資部分對(duì)公司債務(wù)對(duì)外承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，視為出資履行到位】

　　【丹陽市華昌鉆石工具制造公司訴丹陽市對(duì)外貿(mào)易公司等買賣合同糾紛案∶江省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院（２０１１）鎮(zhèn)商終字第　００７３號(hào)民事判決書】公司股東已就未出部分對(duì)公司債務(wù)對(duì)外承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，視為出資履行到位，不應(yīng)再承擔(dān)未出資域出資不到位責(zé)任。因此，在上述情況下，另案債權(quán)人不能再提出相同請(qǐng)求，要求該圍東承擔(dān)出資不到位的賠償責(zé)任。

　　【承繼分期繳納出資股權(quán)的受讓股東應(yīng)當(dāng)履行剩余的出資義務(wù)】

　　上海帝倉企業(yè)管理有限公司等與劉寅股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案∶上海市第一中級(jí)人民法院（２０１１）滬一中民四（商）終字第３６３號(hào)民事裁定書（《人民司法·案例》２０Ｈ年第?。保丁∑冢糠制诶U納出資的股東在規(guī)定的期限內(nèi)出資到位，即應(yīng)視為履行完成了相的出資義務(wù)，取得股東資格，同時(shí)享有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。承繼其股權(quán)的受讓人應(yīng)當(dāng)展行剩余的出資義務(wù)，配合公司和出讓股東及時(shí)辦理股權(quán)變更登記。如受讓人拒不履行已生效判決所確定的支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款的義務(wù)，怠于履行公司登記事項(xiàng)的變更，用其持有的公司公章，以公司名義起訴，要求原出資人補(bǔ)繳出資，在此情況下，受讓人利益公司利益混同，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定受讓人具有代表公司作出意思表示的資格，而仍應(yīng)按公司登記機(jī)關(guān)所記載的事項(xiàng)進(jìn)行裁判。

　　【教育資源不屬于出資范圍】

　　【深圳市啟迪信息技術(shù)有限公司與鄭州國華投資有限公司股東資格確認(rèn)糾紛上訴案∶河南省高級(jí)人民法院（２００９）豫法民二終字第２０　號(hào)民事判決書《人民司法·案例》２０１０年第１６　期）】股東資格的取得以有效出資為提前，但在股東出資制度上，我國《公司法》實(shí)行出資方式法定主義，，非貨幣財(cái)產(chǎn)作為出資必須具備可以用貨幣估價(jià)、可以依法轉(zhuǎn)讓、法律和行政法規(guī)不禁止、履行評(píng)估程序等條件。教育資源因不符合非貨幣財(cái)產(chǎn)出資條件而不能成為公司投資者有效的出資方式?！酒髽I(yè)挪用改制前企業(yè)的資金出資行為的判定】

　　【山東省昌邑市華某礦業(yè)有限責(zé)任公司訴姜某某股東資格確認(rèn)和公司贏余分配權(quán)糾紛抗訴案∶山東省高級(jí)人民法院（２００９）魯民再字第４號(hào)民事判決書《最高人民檢察院公報(bào)》２０１０年第３號(hào)（總第　１１６號(hào)））在企業(yè)改制中，挪用原企業(yè)資金作為改

　　制后公司的出資，違反了《中華人民共和國公司法》第二十七條關(guān)于＂股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外＂的規(guī)定。企業(yè)挪用改制前企業(yè)的資金出資，屬于犯罪行為，故該出資行為無效，出資人不能作為企業(yè)的股東，也無權(quán)要求公司分配利潤和紅利。

　　【只有公司設(shè)立階段存在瑕疵出資行為時(shí)，債權(quán)人才可以要求其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任】

　　【ＤＡＣ中國特別機(jī)遇（巴巴多斯）有限公司訴龍海市城鎮(zhèn)綜合開發(fā)總公司等股東出資案∶福建省高級(jí)人民法院２０１０年１２月２４日民事判決書】只有股東在公司設(shè)立階段存在瑕疵出資行為時(shí)，債權(quán)人才可以要求其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。而公司的增瓷行為發(fā)生在公司成立之后而非公司的設(shè)立階段，此時(shí)公司已經(jīng)具備了法人的各職能機(jī)構(gòu)，股東之間不再是合伙關(guān)系，監(jiān)督股東增資的義務(wù)應(yīng)由公司承擔(dān)，股東原則上依據(jù)過錯(cuò)原則獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。因此，公司增加注冊(cè)資本后，因股東的瑕疵增資行為致使公司無力清償債權(quán)人債務(wù)的，債權(quán)人只能要求瑕疵增資的股東在增資瑕疵的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，而無權(quán)要求公司其他股東對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任?！就恋厥褂脵?quán)的價(jià)值在投資年限內(nèi)已凝結(jié)為公司財(cái)產(chǎn)】

　　【鞍山市人民政府與大連大鍛鍛造有限公司加工承攬合同欠款糾紛上訴案∶遼寧省高級(jí)人民法院（２００６）遼民二終字第　３１４號(hào)民事判決書】作為股東的市政府在公司設(shè)立時(shí)投入的土地使用權(quán)作價(jià)１７１０萬元所對(duì)應(yīng)的具體年限確定為１０年，市政府雖然收回了土地使用權(quán)，但該土地使用權(quán)在投入的１０年期限內(nèi)的價(jià)值已經(jīng)為公司所享有和使用，且該部分價(jià)值也已經(jīng)凝結(jié)為公司財(cái)產(chǎn)，市政府事實(shí)上無法抽回。收回土地使用權(quán)，并不是抽逃注冊(cè)資金，是?。保澳晔褂闷跐M后正常的收回行為，并不違法，也無須履行公示程序。

　　【以土地使用權(quán)作價(jià)出資還是單一的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)根據(jù)具體情形進(jìn)行判斷】

　　【長治市華茂副食果品有限公司與長治市杰昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案∶最高人民法院（２００５）民一終字第?。叮疤?hào)民事判決書（《最高人民法院公報(bào)》２００７年第８期（總第１３０期））】合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，是指當(dāng)事人之間訂立的以提供土地使用權(quán)、資金等方式共同出資，共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同。土地使用權(quán)投入方將其土地使用權(quán)變更為合作各方共有或者歸于項(xiàng)目公司名下，通常是這類合同的重要內(nèi)容。確認(rèn)某合同是以土地使用權(quán)作價(jià)出資的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，還是單一的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)根據(jù)合同各方是否對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共享利潤　、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等情形進(jìn)行判斷。

　?。▏覍?duì)企業(yè)的出資的相關(guān)問題屬于行政主管機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的內(nèi)容】耀縣水泥廠與中國建材集團(tuán)公司、陜西省建材總公司債權(quán)轉(zhuǎn)出資糾紛案∶最高人民法院（２００５）民二終字第２０３號(hào)民事裁定書（《最高人民法院公報(bào)》２００６年第　１０　期（總第１２０期））】中央級(jí)＂撥改貸＂、＂特種撥改貸＂及＂基本建設(shè)經(jīng)營性基金＂轉(zhuǎn)為國家對(duì)企業(yè)的出資，系分別根據(jù)原國家計(jì)委和財(cái)政部相關(guān)實(shí)施辦法，通過用款單位電請(qǐng)、原國家計(jì)委和財(cái)政部批復(fù)的方式進(jìn)行的，并未體現(xiàn)代行國家資本金出資人職能的單位和被出資單位的意志，不同于普通債權(quán)人和債務(wù)人之間發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)出資，其性質(zhì)屬于政策性債權(quán)轉(zhuǎn)出資。故上述債務(wù)能否轉(zhuǎn)為國家出資、由誰代行國家資本金出

　　資人職能、轉(zhuǎn)為對(duì)誰的出資等問題，均屬于國家有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的容，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。當(dāng)事人之間因上述問題發(fā)生糾紛，應(yīng)普過有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決；對(duì)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的具體行政行為存在議的，可以根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)定尋求救濟(jì)。

　　【＂撥改貸＂批準(zhǔn)之日，債權(quán)人或其出資代表人獲得股東資格】

　　【中國高新投資集團(tuán)公司訴南通市蘇中紡織有限公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)案∶江蘇省南涵市中級(jí)人民法院（２００３）通中民二初字第　１３９號(hào)民事判決書】＂撥改貸＂國有資金轉(zhuǎn)國家資本金，是一種政策性債轉(zhuǎn)股，債轉(zhuǎn)股協(xié)議是雙方當(dāng)事人形成合意并依約定將相權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的一類合同。＂撥改貸＂經(jīng)國家批準(zhǔn)之后，債權(quán)人對(duì)務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，債權(quán)人或者其出資代表人取得股東資格。