電子商務法關于數據電文的功能等價標準以及法律法規(guī)效力

一、數據電文的功能等價標準

1，書面功能等價標準

數據電文的法律問題，最實所性的是法律承認其合法性，才能保障其運用和地位，因此，數據電文的地位應該在相關法律中明確?！峨娮雍灻ā返谒臈l規(guī)定，能夠有形地表現(xiàn)所載內容，并可以隨時調取查用的數據電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。

2，原件功能等價標準

數據電文與傳統(tǒng)的書面形式不同，保證其法律地位必須符合法律規(guī)定的條件，這是不可回避的?！峨娮雍灻ā返谖鍡l規(guī)定，符合下列條件的數據電文，視為滿是法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求：

第一，能夠有效地表現(xiàn)所載內容并可供隨時調取查用：

第二，能夠可靠地保證自最終形成時起，內容保持完整、未被更改。

但是，在數據電文上增加背書以及數據交換、儲存和顯示過程中發(fā)生的形式變化，不影響數據電文的完整性。

這兩個條件是保證數據電文書面功能的最基本要求。不管什么形式的數據電文，不能有效地表現(xiàn)所載內容、不能隨時調取查用，在法律上是不能被接受的；同時，內容的完整性也是不可動搖的，由于數據電文具有可變性，并且修改不易留下痕跡，要求數據電文能夠可靠地保證自最終形成時起內容保持完整、未被更改，就顯得更為重要了。

我國相關行政管理方面，對數據電文的原件功能等價標準也有所規(guī)定，例如，在納稅中報時，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，納稅人可以采用傳統(tǒng)書面形式報送納稅表和稅務部門規(guī)定的資料，也可以按照規(guī)定采取數據電文的形式辦理納稅申報。

《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十六條規(guī)定，納稅人、扣繳義務人可以直接到稅務機關辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數據電文或者其他方式辦理上述申報，報送事項”。

《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》中有更為詳細的規(guī)定，不僅可以采用數據電文的%式辦理納稅中報，而且對辦理納稅中報的數據電文方式的范圍進行了限定，在稅收方面的法律法規(guī)中，承認數據電文進行納稅中報的功能等價標準，對提高納稅效率、方便納稅人都是有積極作用的。

該實施細則第三十條規(guī)定，稅務機關應當建立、健全納稅人自行申報納稅制度、經稅務機關批準，種稅人、扣繳文務人可以采取郵寄、數據電文方式辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。數據電文方式，是指稅務機關確定的電話語音、電子數據交換和網絡傳輸等電子方式。第三十一條第二款規(guī)定，納稅人采取電子方式辦理納稅申報的，應當按照稅務機關規(guī)定的期限和要求保存有關資料，并定期書面報送主管稅務機關”。

二、數據電文的法律法規(guī)效力

1.法律效力承認

數據電文的法律效力問題是數據電文的核心內容。人們面對數據電文的使用可能會考慮很多因素和問題，但能否被法律法規(guī)所接受是第一個要考慮的問題。目前，在數據電文的立法方面，大多數以不得歧視數據電文的形式出現(xiàn)在法律條文中。例如，《電子簽名法》第三條規(guī)定，當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。

2.證據效力

這是我國法律第一次對數據電文效力的承認，也是遵循國際慣例的表現(xiàn)。

在電子商務法律方面，基于實際的案例和應用，數據電文的證據效力問題也是不能輕視的。例如，《電子簽名法》第七條規(guī)定，數據電文不得僅因為其是以電子、光學、感成者類似手段生成、發(fā)送，接收或者儲存的而被拒絕作為證據使用。

3.證據真賣性

在法律士。雖然對數據電文法律效力的承認，證據效力的確定為數據電文的實際應用做了法律保瞰，但是，在電子商務實踐中，對于數據電文的具體使用（由于其生成、儲存、傳通的特殊性，來用的生成、儲存、傳遞方法及保持內容完整性、鑒別發(fā)件人的方法等存在的不可靠性和其他相關因素的制約），需要更加注意數據電文的審查，以確定其真實性和可靠性。

《電子簽名法》第八條規(guī)定，審查數據電文作為證據的真實性，應當考慮以下因素：第一、生成，儲存或者傳遞數據電文方法的可靠性：第二，保持內容完整性方法的可靠性：第三，用以簽別發(fā)件人方法的可靠性：第四，其他相關因素。